Решение по делу № 2-3572/2023 от 19.10.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в трудовой, страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело (номер обезличен)

УИД 52RS0(номер обезличен)-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката ФИО8, представившей удостоверение (номер обезличен) от (дата обезличена) и ордер (номер обезличен) от (дата обезличена) и доверенность (адрес обезличен)4 от (дата обезличена),

представителя ответчика ОСФР по (адрес обезличен) ФИО9, действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в трудовой, страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен) (далее по тексту – ОСФР по (адрес обезличен)), в обоснование которого ссылается на то, что (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в удовлетворении её требований было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 5 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при зачтенном стаже в размере 2 месяца 5 дней. Считая действия ответчика не соответствующими действующему законодательству РФ, просила суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от (дата обезличена) (номер обезличен) незаконным, включить периоды её работы аппаратчиком очистки сточных вод станции аэрации управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений по третьему разряду в ПО «Горькнефтеоргсинтез» и АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с (дата обезличена), взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» и Межрайонной ИФНС (номер обезличен) по (адрес обезличен) в судебное заседание не явились, извещены о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом (л.д. 80, 84-86), причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявили, истец ФИО1 обеспечила в суд явку своего представителя в лице адвоката ФИО7 Материалы гражданского дела содержат письменный отзыв на исковое заявление третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» (л.д. 24-26).

Суд, с учетом мнения представителей сторон, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), полагал возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса и их представителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат ФИО8, выражая позицию своего доверителя, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по (адрес обезличен) ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований, считала решение ОСФР по (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) законным и обоснованным, просила суд ФИО1 в иске отказать.

Из письменного отзыва третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», являющегося правопреемником работодателя истца (л.д. 24-26), следует, что возражений во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорного периода за исключением её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с (дата обезличена) по (дата обезличена) не имеют, так как она работала в течение 80% рабочего времени на обслуживании производственной канализации. Также в отзыве указано, что работники профессии «аппаратчик» имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, что предприятие может подтвердить Извлечениями из Списков (номер обезличен), (номер обезличен), утвержденными генеральным директором АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез».

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Закон «О страховых пенсиях») целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей этого Федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, ввиду чего 18.07.2002 года Правительством Российской Федерации было принято постановление № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеназванного Федерального закона).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях» правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пунктом 3 которого исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В силу положений п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО1, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (рег. номер заявления (номер обезличен) от (дата обезличена)) (л.д. 10)

Решением ОСФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 5 лет, при этом произведен зачет в её специальный стаж стажа равного 2 месяцам 5 дням и отказано в принятии с зачету. в специальный стаж периода: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – времени работы истца по профессии аппаратчик в обслуживании производственной канализации по Списку (номер обезличен) (аппаратчик очистки сточных вод станции аэрации управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений), со ссылкой на то, что работодатель не подтверждает указанный период её работы, как работу в специальных условиях труда, отозвав ранее выданную уточняющую справку. Кроме того, ОСФР по (адрес обезличен) в оспариваемом решении отмечено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 (дата обезличена) трудоустроена машинистом технологических установок на блоги оборотной воды БОВ-1, 2, 3 четвертого разряда в цех (номер обезличен) Новогорьковский НПЗ им. XXIV съезда КПСС ПО «Горькнефтеоргсинтез», что подтверждено записями в её трудовой книжки АТ-IV (номер обезличен), копия которой представлена в распоряжение суда (л.д. 11-15).

В соответствии с приказом ПО «Горькнефтеоргсинтез» (номер обезличен) от (дата обезличена) цех (номер обезличен) реорганизован в управление водоснабжения, канализации и очистных сооружений.

С (дата обезличена) истец ФИО1 переведена аппаратчиком очистки сточных вод станции аэрации управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений по третьему разряду в Новогорьковский НПЗ им. XXIV съезда КПСС ПО «Горькнефтеоргсинтез», и проработала им по (дата обезличена), что составило спорный период, исключенный ответчиком из специального стажа, дающего право истцу ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсию по старости.

В результате неоднократной реорганизации ПО «Горькнефтеоргсинтез» преобразован в ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», о чем свидетельствуют копии приказов и регистрационных документов, находящихся в материалах гражданского дела (л.д. 29-38).

При разрешении спора судом учтено, что подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту - Список № 2). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со строкой 2130301а-10065 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе аппаратчики всех наименований, занятые обслуживанием производственной канализации.

В соответствии с ЕТКС № 1 от 31.01.1985 года в должностные обязанности аппаратчика очистки сточных вод входит ведение процессов очистки промышленных сточных вод от примесей и улавливания ценных веществ для использования в технологическом процессе методами отстаивания, фильтрации, нейтрализации и т.п., выявление и устранение неисправностей в работе оборудования и коммуникаций, подготовка оборудования к ремонту, прием из ремонта.

Согласно Инструкции по эксплуатации участка БОС станция аэрации, на которой работала истец ФИО1, входил в состав участка биологической очистки стоков (БОС), который обслуживал в течение полного рабочего дня буферные пруды (нефтеловушки), третичные отстойники, иловые площадки, шламонакопитель, алгоритм очистки которых представлял из себя следующий процесс: исходное сырье установки - сточные воды (ПЛК, ЭЛОУ, НХЗ), промышленные стоки до биологической очистки. Промышленные стоки ЭЛОУ, сернисто-щелочных, кислых стоков, стоков грязно-промывной воды и химзагрязненных стоков с НХЗ поступают на предочистку в буферные пруды-накопители для осветления, откуда после отстоя направляются в насосную оборотной воды для откачки осветленных стоков на биологическую очистку. Осевший на дне отстойников нефтепродукт подлежит удалению, не допуская его накопления. Для сбора нефтепродукта с прудов предназначены вращающиеся нефтесборные устройства, которые и обслуживают аппаратчики.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку (номер обезличен) (раздел XII, подраздел 3) из аппаратчиков сточных вод на нефтеперерабатывающих предприятиях могут пользоваться те из них, кто обслуживает нефтеловушки.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При этом в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 вышеназванного Федерального закона).

При этом судом принято к сведению, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Частью 3 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)н.

Поскольку управление водоснабжения и канализации было выведено из состава Объединения в 2002 году, технологические регламенты и должностные инструкции сохранились частично, дополнительные документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день на обслуживании производственной канализации, не сохранились.

В тоже время (дата обезличена) предприятие выдало ФИО1 справку, уточняющую условия труда, необходимую для назначения досрочной пенсии (номер обезличен) (л.д. 40), однако согласно акту проверки ГУ УПФ по (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), письмом ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» от (дата обезличена) (номер обезличен) (л.д. 56-59, 60) данная справка была отозвана по причине выделения УВКиОС из состава ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» в ООО «Экологический инвестор» и отсутствием в ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» рабочего места по профессии «аппаратчик».

Между тем, правопреемник работодателя истца ФИО1 ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» в письменном отзыве отметил, что работники профессии «аппаратчик» имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, что предприятие может подтвердить Извлечениями из Списков (номер обезличен), (номер обезличен), утвержденными генеральным директором АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез» (л.д. 24-26, 53-55).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что материалами дела, а именно: трудовой книжкой, первичной рабочей документацией и позицией работодателя, подтверждена работа ФИО1 в указанный период и ее занятость в условиях, предусмотренных Списком (номер обезличен), оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Кроме того, исследуя возможность включения истцу в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорного периода судом принято во внимание, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что не оспаривалось её представителем в судебном заседании.

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении № 320-О от 05.11.2002 «По жалобе гражданина С. на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов и правоприменительной практики, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до (дата обезличена).

Поскольку период нахождения истца ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком имел место после (дата обезличена), суд пришёл к выводу, что в данном случае ответчик обоснованно исключил из специального стажа работы истца период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Таким образом, судом установлено, что в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию подлежат включению периоды её работы аппаратчиком очистки сточных вод станции аэрации управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений по третьему разряду в ПО «Горькнефтеоргсинтез» и АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез»:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (4 года 10 месяцев 17 дней);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 01 день).

Доводы представителя ответчика ОСФР по (адрес обезличен) ФИО9 о том, что действующий страхователь не подтверждает факт работы в особых условиях труда суд находит несостоятельными и не может их отнести к неопровержимым основаниям для отказа ФИО1 в иске, поскольку представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», являющегося правопреемником работодателя истца в своем письменном отзыве указывает, что работники профессии «аппаратчик» имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, что предприятие может подтвердить Извлечениями из Списков (номер обезличен), (номер обезличен), утвержденными генеральным директором АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез».

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Истец ФИО1 обратилась в ОСФР по (адрес обезличен) с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена) в возрасте 54 лет. При этом требуемый специальный стаж в указанном возрасте для женщин составляет 5 лет.

Ответчиком принят в специальный стаж истца, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию период:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (2 месяца 5 дней);

с учетом зачтенных судом периодов работы истца

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (4 года 10 месяцев 17 дней);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 01 день).

специальный стаж истца, дающий ей право на досрочную страховую пенсию, по состоянию на (дата обезличена) составил 5 лет 23 дня, из чего следует, что дата возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию возникло – (дата обезличена), то есть с момента обращения за ней.

Требования пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении продолжительности страхового стажа и ИПК (20 лет и 25,8 ИПК в 2023 году) у истца ФИО1 выполняются, что подтверждается сведения ответчика, поступившими в ответ на запрос суда № исх. 52-03/129361 от (дата обезличена) (л.д. 82).

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Из содержания главы 7 ГПК РФ «Судебные расходы» следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного возмещения средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 понесла расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, что подтверждено чеком ордером от (дата обезличена), операция (номер обезличен) (л.д. 17).

Указанные расходы суд находит документально подтвержденными, понесенными истцом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела и подлежащими взысканию с ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и по (адрес обезличен) в её пользу в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в трудовой, страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен) об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости (номер обезличен) от (дата обезличена) в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04.03.1991 года по 16.11.1998 года и отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы аппаратчиком очистки сточных вод станции аэрации управления водоснабжения, канализации и очистных сооружений по третьему разряду в ПО «Горькнефтеоргсинтез» и АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез»:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (4 года 10 месяцев 17 дней);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 01 день).

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез» с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 отказать.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен) обязанность назначить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен), гражданке РФ (паспорт (номер обезличен), выданный (дата обезличена) ГУ МВД России по (адрес обезличен), СНИЛС (номер обезличен)) досрочную страховую пенсию по старости с (дата обезличена).

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен), ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен) в пользу ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), гражданки РФ (паспорт (номер обезличен), выданный (дата обезличена) ГУ МВД России по (адрес обезличен), СНИЛС (номер обезличен) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Трёхсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья Н.(адрес обезличен)