Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С.

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 06 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного казанного учреждения «Управление социальной защиты населения №2» к ФИО1 о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

ГКУ «Управление социальной защиты населения №2» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование иска указано, что по заявлению 02.03.2022 с ФИО1 был заключен социальный контракт на период с 02.03.2022 по 30.01.2023 на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. По условиям социального контракта ФИО1 обязана: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Орган социальной защиты населения, подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе); уведомлять орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности; ежемесячно представлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий Программы социальной адаптации; уведомить орган социальной защиты населения в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия контракта; представлять по запросу информацию об условиях жизни заявителя в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. Выплата материальной поддержки за период с 02.03.2022 по 30.01.2023 произведена ответчику 30.04.2022 в размере 280 000 рублей. ФИО1 была выдана программа социальной адаптации, где были прописаны все мероприятия со сроком их исполнения. От ответчика в 2022 году поступило 2 отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Документов, подтверждающих, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность не представлено (договор аренды не заключен). 16.12.2022 ФИО1 получила лично уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке и добровольном возврате денежных средств в сумме 250 000 рублей и 30 000 рублей за обучение в срок до 10.01.2023. Действий со стороны ответчика не последовало. Просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму выплаченной материальной поддержки на основании социального контракта в размере 250 000 рублей, сумму выплаченной материальной поддержки на основании социального контракта в размере 30 000 рублей.

Представитель истца ГКУ «Управление социальной защиты населения №2» в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Постановлением Правительства Курганской области № 11 от 12 февраля 2020 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», постановления Правительства Курганской области от 14 октября 2013 №503 «О государственной программе Курганской области в сфере социальной защиты населения» утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка, материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - материальная поддержка на предпринимательство), предоставляется органом социальной защиты населения гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, достигшим возраста 18 лет.

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350 000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

В рамках социального контракта на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности:

1) орган социальной защиты населения:

оказывает совместно с органами исполнительной власти Курганской области, уполномоченными в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области, в сфере сельского хозяйства, центрами занятости, органами местного самоуправления и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;

возмещает гражданину расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта;

осуществляет гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта;

направляет гражданина в организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, при необходимости также направляет гражданина на прохождение обучения предпринимательским компетенциям, проводимого организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

2) гражданин:

встает на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представляет в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

при необходимости приобретает в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получает лицензию на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принимает имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представляет в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

возвращает денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется однократно.

Социальный контракт на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности заключается не более чем на 12 месяцев.

Материалами дела установлено, что 02.03.2022 ФИО1 обратилась в ГКУ «УСЗН № 2» с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности.

Рассмотрев заявление ответчика, в соответствии с заключением межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи, принято решение о заключении социального контракта.

02.03.2022 между ГКУ «Управления социальной защиты населения №2» и ФИО1 заключен социальный контакт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому, орган социальной защиты населения обязуется предоставить заявителю материальную поддержку (денежную выплату) на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – материальная поддержка на предпринимательство, денежная выплата), а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом, программой социальной адаптации (п. 1.1. социального контракта).

В соответствии с п. 1.3. социального контракта, материальная поддержка на предпринимательство предоставляется в размере 250 000 рублей.

Условиями контракта определены права и обязанности сторон.

Согласно п. 3.2. социального контракта, заявитель обязан: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Орган социальной защиты населения, подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе);

уведомлять Орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности;

ежемесячно представлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий Программы социальной адаптации;

уведомить Орган социальной защиты населения в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта;

представлять по запросу информацию об условиях жизни заявителя в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление в Орган социальной защиты населения недостоверной информации (п. 3.3. социального контракта).

В рамках социального контракта была разработана программа социальной адаптации. Начало действия программы 02.03.2022, дата окончания программы- 30.01.2023.

28.02.2022 года заключен договор № 31 между ФИО1 (потребитель) и ИП М.О.С. (исполнитель), по условиям которого исполнитель обязуется оказать потребителю образовательную услугу согласно учебному плану «Парикмахер». Потребитель оплачивает услуги в сумме 30 000 рублей.

Приказом № от 28.02.2022 ФИО1 зачислена в Учебный центр «Монако» на дополнительное профессиональное образование по квалификации «Парикмахер», сроком обучения 3 месяца.

Выплата материальной поддержки была произведена ФИО1 30.04.2022 в размере 250 000 рублей через кредитную организацию и в размере 30 000 рублей (профессиональное обучение), что подтверждается информацией о выплате и не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.

Согласно п. 7 Порядка, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пунктах 3, 6 Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, по мероприятиям, указанным в пунктах 4, 5 Порядка, в течение 36 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение действия социального контракта, не предоставила документы, подтверждающие целевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по заключенному социальному контракту.

16.12.2022 ФИО1 лично получила уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке. ФИО1 предложено в срок до 10.01.2023 вернуть денежные средства в размере 250 000 рублей и 30 000 рублей за обучение в добровольном порядке.

Согласно п. 35 Порядка, в случае непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных ему в виде материальной поддержки на предпринимательство, материальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства, материальной поддержки при трудной жизненной ситуации, гражданин обязан после окончания срока действия социального контракта возвратить сумму денежных средств, целевое использование которых им не подтверждено документально.

В нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено документальных доказательств целевого использования денежных средств, предоставленных на основании государственного контракта, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Положения статьи 88 КПК РФ предусматривают, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с часть 1 статьи ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании суммы выплаченной материальной поддержки на основании социального контракта в общем размере 280 000 рублей. При подаче иска подлежала оплате государственная пошлина в размере 6 000 рублей. К исковому заявлению было приложено ходатайство истца о предоставлении отсрочки по оплате государственной пошлины на период рассмотрения дела. Определением судьи от 28.02.2023 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход бюджета Шадринского муниципального округа.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного казанного учреждения «Управление социальной защиты населения №2» к ФИО1 о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казанного учреждения «Управление социальной защиты населения №2» сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Шадринского муниципального округа в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Шадринский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2023 года.

Судья А.С. Антонов