Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе: судьи Б.И.В.

при секретаре Б.И.В.

с участием истца Р.Э.Г.,

представителя ответчика Б.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Б.И.В. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Истец полагает, что решение ответчика является незаконным, так как она имеет право на снижение общеустановленного возраста на 2 года и назначение пенсии по старости с 53 лет. Так, истец указала, что родилась в р.<адрес> и с рождения со своими родителями постоянно проживала в <адрес>, ранее относящийся к совхозу Пролетарский. В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец обучалась в «Прибрежненской восьмилетней школе», а затем с ДД.ММ.ГГГГ - в средней школе № р.<адрес>, продолжая проживать в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. истец училась в <адрес> бухгалтерской школе Госкомстата РСФСР, с ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу в ПНО «Рязанское» по семеноводству картофеля на должность секретаря машинистки. В период обучения и работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец фактически проживала с родителями в <адрес>, на обучение и в последующем на работу каждый день ездила на электричке. В конце ДД.ММ.ГГГГ истцу от ПНО «Рязанское» по семеноводству картофеля была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> в связи с чем, в январе ДД.ММ.ГГГГ она переехала жить в вышеуказанную комнату.

Таким образом, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> истец проживала с ДД.ММ.ГГГГ., что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Просит суд включить в зачет проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания с ДД.ММ.ГГГГ.; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> заявленные исковые требования не признал, указав на отсутствие доказательств подтверждающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просил суд в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в <адрес>, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что в соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р, № от 18.12.1997г., № от 08.10.2015г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- копией справки выданной руководителем филиала «Прибрежненская основная общеобразовательная школа» - филиал МБОУ «Шиловская средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования Шиловский муниципальный район <адрес>, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в «Прибрежненской восьмилетней школе» и проживала в период обучения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получила аттестат об основном общем образовании №;

- копией справки о переименованиях организации в отношении «Прибрежненской восьмилетней школы»;

- копией справки от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной МБОУ «Шиловская средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования Шиловский муниципальный район <адрес>, согласно которой ФИО1 обучалась в средней школе № р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и проживала в период обучения по адресу: <адрес>.

- копией справки ДД.ММ.ГГГГ. о переименованиях организации в отношении Шиловской средней школы №;

- копией аттестата о среднем образовании серия Б № ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией свидетельства о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения р.<адрес>, серия ЩМ №;

- копией свидетельства серия Б № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. закончила обучение в <адрес> бухгалтерской школе Госкомстата РСФСР и ей присвоена квалификация «бухгалтер производственного предприятия»;

- копией трудовой книжки ФИО1 АТ- IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята в ПНО «Рязанское» по семеноводству картофеля на должность секретаря машинистки;

- копией трудовой книжки ФИО4 (отца ФИО1), согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ. работал в разных должностях в совхозе «Пролетарский» <адрес>;

- копией трудовой книжки ФИО5 (матери ФИО1), согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ работала в разных должностях в совхозе «Пролетарский» <адрес>;

- копией ордера на служебное помещение № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Исполнительным комитетом Шиловского поселкового Совет народных депутатов <адрес> ФИО4, работающему в совхозе «Пролетарский» на занятие служебного помещения принадлежащего совхозу «Пролетарский», в отношении <адрес>, поселка <адрес> на семью из трех человек: ФИО4 (квартиросъемщик), ФИО5 (жена), ФИО1 (дочь);

- копией решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Из данного решения следует, что ФИО1 работала в ПНО «Рязанское» по семеноводству картофеля с ДД.ММ.ГГГГ года, где ей ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. (комната Ж13 <адрес>). ФИО1 была вселена в данное жилое помещение, где проживала с 1991 года. В данном решении имеется ссылка на справку № от ДД.ММ.ГГГГ. выданную ООО ОУ «Класс-Р» и Акт ООО ОУ «Класс-Р» от ДД.ММ.ГГГГ. фактического проживания, согласно которым ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрирована и проживает в жилой комнате в <адрес> (ранее комната № общежитие) <адрес> корпус 1 по <адрес>.

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 следует, что она знает ФИО1 с самого рождения, они проживали в одном поселке - <адрес>. Свидетель приехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. и работала учителем в «Прибрежненской восьмилетней школе». Дом, где проживала свидетель и дом, в котором жила истец с родителями и братом находились по соседству. Истица закончила Прибрежненскую среднюю восьмилетнюю школу, а затем 9 и 10 класс заканчивала в Шиловской средней школе. Все это время истец проживала с родителями в <адрес>, в школу в р.<адрес> детей каждый день возили и привозили на автомобиле, а затем был выделен школьный автобус. После окончания школы, истец поступила в школу бухгалтеров, все это время она продолжала жить с родителями в <адрес>, в <адрес> каждый ездила на электричке, на которую ее отвозил отец. После окончания школы бухгалтеров, истец устроилась на работу в Рязань, но так как жилье ей не предоставили, она также продолжила проживать с родителями и каждый день на работу и обратно ездила на электричке.

Свидетель ФИО8 пояснила, что знает ФИО1 с самого рождения, жили в одном поселке <адрес>, являлись соседями, общались с родителями истца. Истица окончила Прибрежненскую восьмилетнюю школу, и доучивалась 9-10 класс в р.<адрес>. Каждый день детей в школу возил школьный автобус. Все это время истица жила с родителями в <адрес>. После школы истица окончила курсы бухгалтеров в <адрес>, а затем устроилась на работу в <адрес>, но продолжала проживать с родителями и каждый день ездила на учебу и работу на электричке. Родители истца работали в совхозе Пролетарский, у отца истца имелся автомобиль, на нем он отвозил и привозил дочь каждый день на электричку.

Свидетель ФИО5 пояснила, что приходится истцу матерью. Они с мужем жили в <адрес> и работали в совхозе Пролетарский, который находится в пределах данного поселка. Жили они с семьей в квартирах, которые им предоставлялись от совхоза. Дочь ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году пошла в Прибрежненскую восьмилетнюю школу, по окончании которой 9-10 класс училась в Шиловской средней школе. В Шилово детей ежедневно возили на автомобиле, который выделял совхоз, а затем был предоставлен школьный автобус. После окончания школы истец пошла учиться в школу бухгалтеров, а затем устроилась работать в ПНО «Рязанское» по семеноводству картофеля. Все это время дочь жила с родителями в <адрес>, ездила в Рязань на электричке. До электрички из поселка истца каждый день возил и встречал отец.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, не заинтересованы в исходе дела. Не доверять их показаниям оснований не имеется. Показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны, однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. действительно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в с <адрес>, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10, п.2 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения спорного периода, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста возникает по достижении возраста 53 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.