УИД 59RS0044-01-2025-001882-05

Дело № 5-149/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 26 июня 2025 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя (далее-ИП) ФИО1 ФИО8 ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2025 в 19:00 по адресу: <...>, выявлено, что ИП ФИО1 привлек гражданина Республики Узбекистан ФИО2 к трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности)

«водитель», не указанной в патенте (указано «подсобный рабочий»), в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Таким образом, ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием защитника, вину признал, просил применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Защитник Яметов Ю.В. в судебном заседании указал, что ИП ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признает, обязуется в дальнейшем не допускать подобных нарушений, назначить штраф в размере менее минимального с учетом имущественного положения, наличия на иждивении родителей, кредитных обязательств, поскольку обслуживание техники забирает большую часть доходов, части приходится иметь дело с неисполнительными подрядчиками и нести убытки.

Выслушав доводы защитника, изучив материалы дела, судом установлено наличие оснований для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РоссийскойФедерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину илилицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4.2 ст. 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина ИП ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 04.06.2025;

- письменными объяснениями ИП ФИО1;

- свидетельством о регистрации ТС на имя ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП;

- постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2 за незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в должности водителя;

- протоколом об административном правонарушении от 04.06.2025 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2;

- письменными объяснениями ФИО2;

- патентом ФИО2 с указанием профессии «подсобный рабочий»;

- уведомлением о прибытии ФИО2;

- рапортом старшего инспектора ДПС ФИО3;

- протоколам и постановлениями по делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, от 04.06.2025 в отношении водителя ФИО2

За административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ними предпринимательской деятельности несут административную ответственность как юридические лица, в случае, если не установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (п. 1 примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, следует, что ИП ФИО1 не предпринял все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении деятельности, иностранный гражданин был допущен ним к работе, не указанной в патенте. Материалами дела об административном правонарушении подтверждаются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалами дела подтверждается факт того, что выявленный иностранный гражданин фактически осуществлял трудовую деятельность водителя, при наличии в патенте указания на вид трудовой деятельности – подсобный рабочий.

Таким образом, вина ИП ФИО1 нашла свое подтверждение ходе судебного разбирательства по делу всей совокупностью исследованных судом доказательств, его действия судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает статус субъекта малого предпринимательства, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, наличие иждивенцев, наличие долговых обязательств. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом представленных сведений об ИП ФИО1, обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает, что необходимым и достаточным для достижения целей наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Признаков малозначительности правонарушения суд не усматривает, принимая во внимание характер допущенного нарушения в области миграционного законодательства, связанного с безопасностью государства.

Не находит суд оснований и для применения в отношении ИП ФИО1 положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку по смыслу положений ст. ст. 3.4, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается замена административного штрафа предупреждением в случаях, если правонарушение было выявлено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, не в ходе осуществления государственного контроля, а в результате непосредственного обнаружения, что имело место по настоящему делу.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исключительных обстоятельств для назначения штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, доказательств затруднительного имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица ИП ФИО1 суду предоставлено не было, наличие долговых обязательств и иждивенцев само по себе о затруднительном материальном положении индивидуального предпринимателя, самостоятельно осуществляющего на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от выполнения работ или оказания услуг, не свидетельствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (отдел МВД России «Чусовской») ИНН <***> КПП 592101001 ОКТМО 57558000 Номер счета платежа 03100643000000015600 Наименование банка отделение Пермь Банка России БИК 015773997 КБК 18811601181019000140, УИН 18890259250014725231.

Разъяснить, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Соболева