Дело №а-3368/2023

УИД 30RS0001-01-2023-004211-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 20 июля 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Представительствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

При секретаре Магеррамовой М.Г.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, начальнику <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании бездействия пристава незаконными,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований ФИО3 указала, что в производстве Кировского РОСП <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Кировское РОСП <адрес> с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

До настоящего времени ФИО3 ознакомлена с материалами исполнительного производства не была, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава, выразившееся в неосуществлении должного контроля, не пресечении незаконного бездействия. Обязать устранить допущенные нарушения и ознакомить с материалами исполнительного производства.

Административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статья 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает среди исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

При этом Федеральный закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Согласно пункту 12.1.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, именно данное должностное лицо может осуществить процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.

Из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими участникам реализовать свое право на обжалование.

Из материалов дела следует, что в производстве Кировского РОСП <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Кировское РОСП <адрес> с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств ознакомления ФИО3 в установленный законном срок суду не представлено, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом – исполнителем не было предоставлено истцу право на ознакомление с материалами исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства, возложении на пристава обязанности ознакомить с материалами исполнительного производства.

Что касается требований к старшему судебному приставу, то в судебном заседании факт ненадлежащего исполнения обязанностей старшим судебным приставом Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> по организации работы в подразделении судебных приставов и обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществлению контроля за принудительным исполнением судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, начальнику <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных при о признании бездействия пристава незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО2 выразившееся в не ознакомлении ФИО3 с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ознакомить ФИО3 с исполнительным производством 144051/21/30001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текс решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Д. Чурбакова