УИД: 77RS0027-02-2022-025026-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1494/2023 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании решения в части снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить на учете.

Требования мотивированы тем, что он один состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты на основании решения комиссии ГУ МВД России по адрес от 21 мая 2013 года, протокол № 3/4. В 2016 году он женился и у него родился сын, в связи с чем он собрал документы, в том числе уведомления из ЕГРН и представил их в 3 отдел УОТО ГУ МВД России по адрес, сотрудник которого ему сказала, что необходимости предоставления документов по каждому случаю нет, при подходе очереди на получение единовременной социальной выплаты ему сообщат, когда необходимо будет обновить документы. 18 декабря 2022 года им было получено письмо УОТО ГУ МВД России по адрес и выписка из протокола № 23-1 от 15 ноября 2022 года заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты, из которых ему стало известно, что расчет нуждаемости в общей площади жилого помещения был произведен на одного человека без учета членов семьи, в связи с чем он был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. «б» п. 19 Правил, при этом, до проведения заседания жилищной комиссии ему никто не предлагал обновить какие-либо документы. Полагая данное решение незаконным, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить, пояснил, что все документы об изменении семейного положения были им представлены по месту службы и находятся в материалах личного дела.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 7 Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 20 июля 2009 года по 05 декабря 2011 года и с 12 ноября 2012 года по 15 октября 2018 года, на момент увольнения со службы по выслуге лет занимал должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам ОПБ ГУ МВД России по адрес, имел специальное звание подполковник полиции.

01 марта 2013 года истец обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе одного человека.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенным в протоколе № 3/4 от 21 мая 2013 года, истец единолично принят на учет для получения единовременной социальной выплаты. При постановке на учет жилищной комиссией установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства при в/ч № 7456 по адресу: адрес. Согласно справке в/ч № 7456 от 22 марта 2013 года жилой площади по вышеуказанному адресу ФИО1 не имеет. Нуждаемость истца в общей площади жилого помещения оставила 33 кв.м.

05 мая 2016 года между истцом и ФИО2 (фио) А.Г. заключен брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от 05 мая 2016 года.

12 августа 2016 года у истца родился ребенок ФИО1

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенным в протоколе № 23 от 13 октября 2022 года, утвержденным 07 ноября 2022 года, в учетное дело истца внесены изменения, в связи с расторжением первого брака и поступлением информации о том, что истец фактически не проживает по адресу: адрес, постановлено считать ФИО1 очередником для получения единовременной социальной выплаты в составе одного человека.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес, изложенным в протоколе № 23-1 от 15 ноября 2022 года, утвержденным 28 ноября 2022 года, истец снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п. 19 Правил, в связи с тем, что обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. (22,38 кв.м.)

При принятии оспариваемого решения жилищной комиссией установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 07 октября 2022 года ФИО1 в период с 09 октября 2018 года до 18 февраля 2020 года являлся собственником жилого помещения общей площадью 13 кв.м., расположенного по адресу: адрес; с 18 февраля 2020 года до 18 августа 2021 года являлся собственником жилого помещения общей площадью 20,7 кв.м., расположенного по адресу: МО, адрес; с 11 октября 2021 года является собственником 30/100 долей (22,38 кв.м.) в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: МО, адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 Правил комиссия выполняет, в том числе следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты.

В судебном заседании истец пояснил, что в целях исполнения обязанности, предусмотренной п. 23 Правил он после заключения брака и рождения ребенка в конце 2016 года собрал документы, в том уведомления из ЕГРН и представил их в 3 отдел УОТО ГУ МВД России по адрес, сотрудник которого ему сказала, что необходимости предоставления документов по каждому случаю нет.

В подтверждение факта получения документов для предоставления в жилищную комиссию истцом в материалы дела представлены уведомления подготовленные филиалом ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по адрес от октября 2016 года об отсутствии у него и членов его семьи в собственности недвижимого имущества.

Также пояснил, что действительно в октябре 2018 года приобрел комнату в общежитии по адресу: адрес, которую в дальнейшем продал в целях увеличения площади жилого помещения, в настоящее время проживает совместно с супругой и ребенком в одной комнате трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: МО, адрес, доля в которой принадлежит ему на праве собственности - 30/100, остальные два собственника квартиры проживают в остальных комнатах таковой.

Из представленной в материалы дела копии выписки из домовой книги в отношении квартиры № 36, расположенной по адресу: МО, адрес следует, что указанная квартира имеет общую площадь 74,6 кв.м., истец его супруга и сын зарегистрированы в квартире по месту жительства 03 ноября 2021 года, также в указанной квартире постоянно зарегистрирован по месту жительства собственник 33/100 доли в квартире – дата регистрации 20 апреля 2022 года, фио и фио (37/100 доли), дата регистрации 01 ноября 2018 года, временно до 01 ноября 2023 года.

Таким образом, при определении обеспеченности истца общей площадью жилого помещения подлежала учету не доля площади истца в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: МО, адрес, а общая площадь указанного жилого помещения, приходящаяся на истца с учетом проживания в данной квартире иных лиц, сособственников, а также членов семьи истца, в связи с чем расчет обеспеченности истца общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты должен выглядеть следующим образом – 74,6 : 6 = 12,43 кв.м., следовательно, истец не обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м.

Согласно п. "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение нельзя признать законным, поскольку на момент его принятия уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения, с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи и сособственников жилого помещения составлял менее 15 кв.м.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании решения от 28 ноября 2022 года, изложенного в протоколе № 23-1 от 15 ноября 2022 года в части снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить на учете подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истцом не исполнена обязанность, предусмотренная п. 23 Правил по уведомлению комиссии об изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) предоставлению сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, судом признаются несостоятельными, поскольку все документы, касающиеся семейного положения истцом были представлены непосредственно по месту службы и включены в личное дело, кроме того, в соответствии с п. 26 Правил в целях проверки сведений, содержащихся в базе данных, Министерство внутренних дел Российской Федерации и органы могут направлять запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации, необходимой для предоставления единовременной выплаты, так при рассмотрении дела было установлено, что комиссией был направлен запрос в Росреестр в целях получения информации о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества, между тем, какие-либо запросы в целях установления состава семьи истца, количества лиц, проживающих совместно с истцом по адресу: МО, адрес комиссией не направлялось несмотря на то, что такого рода документы частично присутствовали в личном деле истца, что привело к принятию формального решения о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 28 ноября 2022 года, изложенное в протоколе № 23-1 от 15 ноября 2022 года в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе одного человека.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.04.2023.