5-22/2025

постановление

о наложении административного взыскания

22 июля 2025 года

г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г., в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11час. 30 мин. по 12 час. 03 мин., находясь в акватории бухты <адрес>, что относится к внутренним морским водам РФ, ФИО1 в нарушение п. 52.7, п. 70 Правил Рыболовства для Дальневосточного Рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 06.05.2024 №285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», при осуществлении любительского рыболовства, с применением удильного орудия вылова водных биологических ресурсов, осуществил добычу 20 особей горбуши, чем превысил, установленную указанными Правилами, суточную норму добычи, указанного ВБР на 18 особей. При этом, был обнаружен должностными лицами пограничной службы ФСБ России, которые в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного оборота во внутренних морских водах Российской Федерации водных биологических ресурсов обнаружили и изъяли указанные водные биологические ресурсы, находящиеся в погибшем состоянии.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что выловил указанное количество горбуши, представил суду документы, подтверждающие возмещение ущерба, пояснил, что изъятые у него удочка, лодка, мотор и др. принадлежат ему.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю по доверенности ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не прибыл, ранее в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу установленным, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Из части 1 статьи 11, указанного Федерального закона следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно статье 43.1, указанного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утверждены Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

В соответствии с п. 52 Правил рыболовства, гражданам запрещается: осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) (п. 52.1); при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова) (п.52.7).

На основании пункта 70 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации указана в таблице 4. Суточная норма горбуши на одного человека составляет 2 особи.

В случае превышения суточной нормы добычи (вылова) определённого вида водных биоресурсов его добыча (вылов) прекращается.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось нарушение им вышеуказанных Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что выразилось в вылове горбуши с превышением суточной нормы добычи.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения служебного мероприятия сотрудниками отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> во внутренних морских водах РФ акватории бухты <адрес> замечена резиновая лодка серого цвета, двигавшаяся по направлению берега, указанной бухты, около 11 час. 30 мин. в географических координатах <данные изъяты>. данная лодка, под управлением ФИО1, была остановлена, в лодке находились водные биоресурсы – горбуша в количестве 20 шт.; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при досмотре транспортного средства - моторной лодки фирмы <данные изъяты> серого цвета с веслами, обнаружены: аккумулятор, лодочный подвесной мотор <данные изъяты>, навигационный GPS-навигатор <данные изъяты>, даунригер 2 шт., удочки с катушкой для тролинга 3 шт.; актом определения видового состава и жизнеспособности ВБР от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в результате осмотра ВБР установлено, что ВБР относится к рыбам лососевых пород – горбуше, особи находятся в нежизнеспособном состоянии, в связи с чем выпуску в среду обитания не подлежат; актом пересчёта, перевеса объектов морской живой природной среды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при пересчете обнаруженных в указанной лодке водных биологических ресурсов количество ВБР составило 20 штук горбуши, 2 особи возвращены ФИО1, 18 особей горбуши общим весом 28кг 600гр. находятся в погибшем состоянии; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым у ФИО1 изъяты: лодка, горбуша 18 особей, удочки 3 шт.; протоколом об аресте транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в соответствии с требованиями ст.ст. 27.1, 27.14 КоАП РФ наложен арест на моторную лодку фирмы <данные изъяты> серого цвета с веслами и аккумулятором, лодочный подвесной мотор <данные изъяты> навигационный GPS-навигатор <данные изъяты>, даунригер; показаниями свидетеля ФИО4, из сведений Приморского ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на добычу водных биологических ресурсов, а именно горбуши ФИО1 в 2025 году не выдавалось. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Согласно сведений специалиста-оценщика от ДД.ММ.ГГГГ минимальная рыночная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ (без учёта НДС) одного килограмма: сырца горбуши составляет 416 руб.

Принимая во внимание, что общий вес водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения составляет – 28,600 кг., то минимально допустимым размером штрафа, исходя из санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, является 5.948,80 руб. (из расчета: 416х28,600 = 11.897,60/2 = 5.948,80).

Согласно, представленного в суд, расчета ущерба от незаконно добытых морепродуктов, такса суммы размера ущерба составляет 961 руб. за 1 особь горбуши. Количество особей в улове (незаконно добытом виде) составило 18 особей. Таким образом, сумма ущерба составляет: 961х18=17.298 рублей.

Представленным ФИО1 чеком подтвержден, факт возмещения ДД.ММ.ГГГГ, причиненного незаконным выловом ВБР, ущерба в размере 17.298 рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность ФИО1, в качестве которых суд учитывает: признание вины, наличие несовершеннолетнего иждивенца, возмещение ущерба, а так же учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, в совокупности свидетельствуют о целесообразности назначения минимального размера административного штрафа - одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в вышеназванной сумме.

Так же принимая во внимание, указанные выше обстоятельства, прихожу к выводу, что вещественные доказательства по делу: удочки с катушкой для тролинга – 3 шт., находящиеся на хранении в отделении (погз) в <адрес> по адресу: <адрес>; моторную лодку фирмы <данные изъяты> серого цвета с веслами и аккумулятором, лодочный подвесной мотор <данные изъяты>, навигационный GPS-навигатор <данные изъяты>, даунригер 2 шт, переданные на ответственное хранение ФИО1, следует возвратить законному владельцу ФИО1 по принадлежности; 18 шт. горбуши, переданные на хранение по адресу <адрес>, ИП ФИО2 (в зависимости от их состояния), – по вступлению постановления в законную силу, следует обратить в собственность государства либо уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 5.948 (пять тысяч девятьсот сорок восемь) рублей 80 копеек в доход государства, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства:

удочки с катушкой для тролинга – 3 шт., находящиеся на хранении в отделении (погз) в <адрес>; моторную лодку фирмы <данные изъяты> серого цвета с веслами и аккумулятором, лодочный подвесной мотор <данные изъяты>, навигационный GPS-навигатор <данные изъяты>, даунригер 2 шт, переданные на ответственное хранение ФИО1 - возвратить законному владельцу ФИО1 по принадлежности;

18 шт. горбуши, переданные на хранение по адресу <адрес>, ИП ФИО2 (в зависимости от их состояния), – по вступлению постановления в законную силу, – обратить в собственность государства либо уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам – Получатель: УФК по <адрес> (служба в <адрес>, л/с <***>), банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес>, БИК 010507002, р/счёт 03№, кор. счёт 40102810545370000012, ОКМТО 05714000, ИНН <***>, КПП 250802003, КДБ 18911601081019000140, УИН 18907247860250004754.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья

Т.Г. Правдиченко