ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильева П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Беларусь, не работающего, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоящего, фактически проживающегопо <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

08 сентября 2023 года в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский», расположенное по <адрес>, с целью помощи в восстановлении документов обратился гражданин Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения. Согласно сведениям информационных ресурсов Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ МВД России, ППО «Территория», «ИБД-Регион» гражданин Республики Беларусь ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 25 декабря 2014 года, жд, цель въезда «частная» по паспорту гражданина Белорусии № выдан <...>, состоял на миграционном учёте по <адрес> сроком до 15 сентября 2020 года, имел вид на жительство №, выданное УФМС России по Красноярскому краю 15 сентября 2015г. сроком действия до 15 сентября 2020 года.

В настоящее время фактически проживает по <адрес> без действительного документа, подтверждающего право проживать (пребывать) в Российской Федерации.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, иные документы.

Таким образом, гражданин республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации, без действительных документов подтверждающих законность нахождения на территории России с 16 сентября 2020 года по настоящее время, чем нарушает требования миграционного законодательства предусмотренные, ч.1 и ч. 2 ст. 5 и ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом – начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» ФИО2 08 сентября 2023г. составлен протокол №136 об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что в Россию прибыл в 2014 года, состоял на миграционном учете по <адрес>, проживал у родной сестры <...>, оформил вид на жительство 15 сентября 2015г. сроком действия до 15 сентября 2020г.. Однако продлить срок его действия не успел, после того как вид на жительство был просрочен, он решил не уезжать из Российской Федерации и остался по причине того, что у него на территории Курагинского района проживают две родные сестры, также проживала мать <...> нуждающаяся в постоянном уходе. После чего в сентябре 2020 года он переехал из пгт. Курагино жить к матери, где проживал по <адрес> <адрес> без действительного документа, подтверждающего право проживать (пребывать) в Российской Федерации, на миграционный учет по указанному адресу он не вставал. После смерти матери, с 17 декабря 2020г. и до настоящего времени он проживает по вышеуказанному <адрес> один, без каких-либо разрешительных документов для законного пребывания на территории России. О том, что он находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением миграционного законодательства, знал, однако из-за финансовых затруднений выехать за пределы России в Республику Беларусь не смог. Также пояснил, что в настоящее время он готов добровольно покинуть территории РФ.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции, что следует из преамбулы Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08 сентября 2023г. выявлен гражданин ФИО1, который в нарушение п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, истекшего 15 сентября 2020г., и находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении №136 от 08 сентября 2023г. /л.д.2-3/, объяснениями ФИО1 от 08 сентября 2023г. /л.д.4/, справка о проверке дактилоскопической регистрации от 08 сентября 2023г. /л.д.5/, копией паспорта на имя ФИО1 /л.д.7-18/, видом на жительство иностранного гражданина /л.д.19/, справкой по лицу /л.д. 23-28/; сведениями ЦБДУИГ /л.д. 29-33/.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Протокол об административном правонарушении№136 от 08 сентября 2023г. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена последней в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют подписи ФИО1 в соответствующих строках протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на миграционном учёте не состоит, постоянного /собственного/ жилья на территории Курагинского района не имеет, равно как на территории РФ не имеет, со слов имеет родственников, состоящих в гражданстве РФ и проживающих на территории Российской Федерации (двух родных сестер, проживающих на территории Курагинского района), не работает.

Доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что у ФИО1 фактически имеется устойчивая семейная связь в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Более того, наличие у иностранного гражданина родственников (двоих родных сестер), имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Курагинского района, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), полное признание вины (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для ФИО1, судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, которая с 16 сентября 2020г. на миграционном учете не состоит, не работает, проживает на территории Российской Федерации без каких-либо разрешительных документов, необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, в целях недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Разрешая вопрос в части назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 от выезда из Российской Федерации уклоняется в течение длительного времени (с 16 сентября 2020г.), мер к легализации своего положения не предпринимает, не работает, постоянного места жительства, собственности на территории Российской Федерации не имеет, ввиду чего судья считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (<...>), ИНН <...>, КПП <...>, кор/сч. №, Банк <...>, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии через Курагинский районный суд Красноярского края.

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева