55RS0007-01-2022-007372-98

Дело № 2-575/2023 (2-5567/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению САГ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

САГ обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование указала, что обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

С учетом уточнения исковых требований, просила включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы на территории Грузии: с 05.07.1982 по июль 1984 года, с мая 1988 года по декабрь 1989 года на трикотажной швейной фабрике Малого Кондура Ниноцминдского района (Богдановка), назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на назначение пенсии.

В судебном заседании истец САГ, представитель истца СОА, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца, исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Пояснили, что ранее заявленные требования в отношении периода работы с 1991 по 1995 годы не поддерживают ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ВЕВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец САГ неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях. Решениями пенсионного органа от 05.05.2022 (по заявлению от 27.04.2022), 12.09.2022 (по заявлению от 06.09.2022), и 12.10.2022 (по заявлению от 08.10.2022) в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

При оценке пенсионных прав истца в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях по заявлению от 08.10.2022 продолжительность страхового стажа истца определена – 8 лет 2 месяца 28 дней, ИПК – 20,097.

В расчет страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не включены периоды работы: с 05.07.1982 по апрель 1984, так как в архивной справке АА2022009820-03 от 22.07.2022 отсутствует дата рождения, также имеются расхождения с трудовой книжкой, по трудовой книжке период работы с 02.04.1984 по 13.03.1995 работа в должности «доярки» в Богдановском районном агропромышленном объединении м. Кондрухский МПЗ, по представленной архивной справке АА2022009820-03 от 22.07.2022, работа в должности «ученицы швеи» с 05.07.1982, с июля 1982 г. по июль 1984 г. и с мая 1988 г. по декабрь 1989 г. в должности «швеи» на Богдановской трикотажной швейной фабрике «Бахтриони» участок Малого Кондруха, с 01.01.1991 по 13.03.1995 в Богдановском районном агропромышленном объединении м. Кондуринский МПЗ в качестве доярки на территории Грузинском Республики, так как не поступил ответ на формуляр-запрос.

Указанное явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

16.05.1997 между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 16.05.1997).

Согласно абзацу 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997 «трудовой (страховой) стаж» - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 16.05.1997 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Статьей 6 Соглашения от 16.05.1997 предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства (ч. 1). Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу названного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 (ч. 2).

В соответствии со ст. 7 Соглашения от 16.05.1997 при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство.

Федеральным законом от 08.10.2000 № 128-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в г. Москве 16.05.1997.

По данным материалов дела, истец является гражданином РФ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.10.2006. Таким образом, все спорные периоды работы истца имели место до указанной даты, следовательно, могут быть подтверждены на основании данных трудовой книжки и иных письменных доказательств.

По данным трудовой книжки истца, 02.04.1984 истец принята на работу в Богдановское районное агропромышленное объединение м. Кондуринский МПЗ в качестве доярки, 13.03.1995 уволена по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ Грузии.

Из представленной в материалы дела архивной справки ЮЛПП Национального Ахалкалакского регионального архива Грузии АА 2022009820 от 22.07.2022 следует, что САГ работала на трикотажной швейной фабрике Малого Кондура Ниноцминдского района (Богдановка) ученицей швеи, швеей в периоды с июля 1982 года по июль 1984 года, с мая 1988 года по декабрь 1989 года. Дополнительно указано, что дата принятия истца на работу – 05.07.1982. Указанное подтверждается данными ведомостей выдачи заработной платы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной архивной справке, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Кроме того, в силу ст. 8 Соглашения от 16.05.1997 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу названного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом данных трудовой книжки, архивных данных, а также периодов работы истца, включенных пенсионным органом в страховой стаж истца в бесспорном порядке, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы истца с 05.07.1982 по 01.04.1984 на трикотажной швейной фабрике Малого Кондура Ниноцминдского района (Богдановка).

Правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с мая 1988 года по декабрь 1989 года не имеется, поскольку указанный период включен ответчиком в страховой стаж в досудебном порядке.

Кроме того истцом заявлено требования о назначении страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание продолжительность страхового стажа, зачтенного в добровольном порядке ответчиком, и периода включенного судом, страховой стаж истца составит менее требуемой законом продолжительности в 12 лет, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло.

По правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования САГ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж САГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы:

с 05.07.1982 по 01.04.1984 – на трикотажной швейной фабрике Малого Кондура Ниноцминдского района (Богдановка).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу САГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.