Дело № 2а-1-5714/2023 40RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

25 мая 2023 года

дело по административному иску Министерства труда и социальной защиты Калужской области к МООИП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2023 года истец обратился в суд с административным иском, просил освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП по Калужской области ФИО1 от 29 марта 2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП, сославшись в обоснование на отсутствие вины Министерства в неисполнении решения суда в установленный пятидневный срок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представители МООИП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области, в судебное заседание не явились, представили возражения на исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в установленном порядке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу заочным решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м. на территории муниципального образования «<адрес>».

На основании исполнительного листа, выданного судом по данному делу, 14 марта 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства и требования об исполнении. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления вручена должнику 15 марта 2023 года.

В рамках исполнительного производства 29 марта 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Калужской области осуществляется, в том числе, в соответствии с Законом Калужской области от 25 октября 2012 года № 338-ОЗ.

Согласно положениям данного Закона формирование специализированного жилищного фонда осуществляется посредством приобретения жилых помещений в государственную собственность Калужской области уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью либо приобретением по договору участия в долевом строительстве специальным уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом.

Приобретение жилых помещений в собственность Калужской области осуществляется Министерством путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, что требует значительных временных затрат.

Порядок, установленный Законом № 44-ФЗ и не зависящий от воли административного истца, не предусматривает возможности исполнить решение суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства 5-дневный срок.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что должником предпринимаются меры по надлежащему исполнению возложенных решением суда обязанностей. Так, в 2023 году проведены торги по приобретению 2 квартир в г. Калуге по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Получено коммерческое предложение от застройщика о готовности реализации 11 квартир для детей-сирот в <адрес>, ведется работа по организации торгов на их приобретение.

Таким образом, реализация в принудительном порядке судебного акта после возбуждения 14 марта 2023 года вышеназванного исполнительного производства объективно требует временных затрат, превышающих 5-дневный срок.

В силу изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о предпринимаемых административным истцом мерах для исполнения судебного акта, предоставлении отсрочки исполнения решения, суд приходит к выводу о наличии объективных причин и об отсутствии виновного противоправного бездействия должника – Министерства труда и социальной защиты Калужской области в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что дает суду основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства труда и социальной защиты <адрес> удовлетворить.

Освободить Министерство труда и социальной защиты <адрес> от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, наложенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по <адрес> от 29 марта 2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий Р.Н. Паршина

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.