РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре Вороновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску БТС к АО «...» о признании незаконным отключения внутридомового газового оборудования, обязании восстановить поставку газа и произвести перерасчет начислений, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит суд признать незаконными действия АО «...» по прекращению подачи газа для коммунально-бытовых нужд в жилой дом, расположенный по адресу: (адрес). Обязать АО «...» восстановить поставку газа для коммунально-бытовых нужд в жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) Обязать АО «...» произвести перерасчет начислений по лицевому счету № за период с 10.02.2022 г. по 04.10.2022 г. по показаниям прибора учета. Взыскать с АО «...» компенсацию морального вреда в размере ... руб..

Требования мотивированы тем, что БТС. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: (адрес)

28.04.2023 г. работниками АО «... выполнено отключение дома от газоснабжения в связи с задолженностью на поставку газа, установлена глухая заглушка диаметром ... на цокольном вводе, о чем составлен акт № от 28.04.2023 г.

Имеющаяся в настоящее время задолженность обусловлена наличием объема потребленного газа за период с 10.02.2022 г. по 04.10.2022 г. по нормативам потребления газа в связи с истечением срока проверки счетчика.

После проведения проверки счетчика истцом было направлено в адрес ответчика заявление о перерасчете задолженности за указанный период по показаниям счетчика, так как актом проверки № прибора учета газа и газоиспользующего оборудования от 14.02.2023 г. не установлено искажение прибором учета данных об объеме потребления газа. Однако, данное заявление оставлено без внимания.

Установленный счётчик по результатам проверки является пригодным к применению и соответствует метрологическим требованиям, основания для его ремонта или замены отсутствовали.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела, места и времени извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, просила в требованиях отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени извещён надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 548 ч. 2 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с приведенными положениями закона и в пределах предоставленных полномочий, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 статьи 543 ГК РФ предусматривает, что энергоснабжающая организация должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст. 486, 544 ГК РФ, основной обязанностью абонента является оплата поданной ему энергии; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из содержания ч.4 ст. 156 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и т.д.

Согласно п.1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По делу установлено, что БТС. на праве собственности принадлежит дом, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: (адрес)

28.04.2023 г. работниками АО «... выполнено отключение дома от газоснабжения в связи с задолженностью на поставку газа, установлена глухая заглушка диаметром ... на цокольном вводе, о чем составлен акт № от 28.04.2023 г.

Имеющаяся в настоящее время задолженность обусловлена наличием объема потребленного газа за период с 10.02.2022 г. по 04.10.2022 г. по нормативам потребления газа в связи с истечением срока проверки счетчика.

Актом проверки № прибора учета газа и газаиспользующего оборудования от 14.02.2023 г. не установлено искажение прибором учета данных об объеме потребления газа. Установленный счётчик по результатам проверки является пригодным к применению и соответствует метрологическим требованиям, основания для его ремонта или замены отсутствовали. В связи с чем, истец направила заявление в адрес ответчика о перерасчете задолженности за указанный период по показаниям счетчика. Однако, ответчик отказался производить перерасчет.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Пунктом 45 Правил установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

При этом в силу п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из смысла содержания п. 46 Правил следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Таким образом, согласно п. 46 Правил у поставщика газа существует не только обязанность направить письменное уведомление абоненту о приостановке поставки газа, но обеспечить его вручение.

ФИО1 не могла получить заказное письмо, поскольку оно было направлено не по адресу регистрации и проживания истца, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, поэтому суд, так же, не принимает во внимание доводы представителя ответчика, что они исполнили свои обязательства направив уведомление об отключении по адресу регистрации истца и не отвечают за то, что почтовое отправление ушло по другому адресу.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

С учетом всех обстоятельств дела, суд признает действия ответчика по ограничению подачи природного газа в домовладение по адресу: (адрес) незаконными, а права истца как потребителя подлежат восстановлению.

Судом установлено, что в доме, по адресу: (адрес). Был установлен прибор учета газа - счетчик №, срок первичной проверки счетчика – 02.02.2012 г., межповерочный интервал указанного счетчика составляет 10 лет. Объем потребленного газа в домовладении по указанному адресу до 28.02.2022 г. определялся по показаниям прибора учета газа. Последние показания прибора учета газа переданы истцом 09.02.2022 г., далее за период с 01.03.2022 г. по 04.10.2022 г. производился в соответствии с нормативами потребления, утверждённым Постановление правительства Московской области от 09.11.2006 г. № в связи с истечением межповерочного интервала счетчика.

Как предусмотрено п. 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статьи 25 Федерального закона Российской Федерации «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п. 80 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В пп. пп. г, д п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Согласно пп. в п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Последствием отсутствия прибора учета (в том числе и при истечении межповерочного интервала) является расчет объема потребления ресурса в соответствии с нормами потребления (п. 24, 25, 32, 33 Правил N).

При этом, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Как уже было указанно со ссылками на положения нормативных актов, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что срок поверки наступил 28.02.2022, расчеты за потребленный газ производились в соответствии с показаниями счетчика до 28.02.2022 г..

Так как до 28.02.2022 г. поверка прибора учета газа в домовладении истца не была произведена, прибор учета газа с этого момента считается неисправным, в связи с чем, расчеты в соответствии с показаниями данного прибора учета с 28.02.2022 г. были прекращены и начисление производилось ответчиком в соответствии с нормативами потребления газа, утверждённым Постановление правительства Московской области от 09.11.2006 г. №.

Поскольку суд не усматривает нарушений при начислении ответчиком в спорный период, то считает исковые требования об обязании произвести перерасчет не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсацией указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

С учетом того, что истец испытывала нравственные страдания в результате полного отключения газоснабжения, не имея возможности пользоваться бытовыми приборами, отоплением, суд считает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в размере ... рублей каждому, с каждого из ответчиков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск БТС - удовлетворить частично.

Признать незаконным действия АО «...» по отключению подачи газа28.04.2023г. домовладения по адресу: (адрес)

Обязать АО «...» восстановить подачу газа домовладения по адресу: (адрес)

Взыскать с АО «...» в пользу БТС моральный вред в размере ... руб..

В иске об обязании произвести перерасчет и компенсации морального вреда в размере ... руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 года.

Судья: Ю.В. Голубева