Дело № 2-214/2025

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года с. Ловозеро, Мурманская область

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.В.,

при секретаре Кобелевой О.П.,

с участием истца ФИО1, присутствующего в помещении ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, посредством системы видео-конференц-связи,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурора Ловозерского района Мурманской области Кадерова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за нарушение сроков пересылки почтовой корреспонденции,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к АО «Почта России» (далее – ответчик), о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за нарушение сроков пересылки почтовой корреспонденции.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец воспользовался услугой, предоставляемой ответчиком, по доставке письма из прокуратуры Ловозерского района Мурманской области в его адрес по месту отбывания наказания – ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ данное письмо прибыло в отделение почтовой связи места назначения с задержкой в 3 дня, в нарушение контрольных сроков доставки, предусмотренных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что срок доставки почтового отправления из пгт. Ревда в п. Харп составляет 8 дней.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с претензией по факту нарушения его прав, но до настоящего времени ответа на неё не дано.

Истец ссылается, что нарушение срока доставки данного отправления причинило ему существенные нравственные страдания, поскольку он содержится под стражей и получение (отправление) письменной корреспонденции является единственным средством (способом) связи с внешним миром и реализации своих конституционных прав. Следовательно, задержка вызвала стресс, чувство страха от невозможности реализации своих гражданских прав, беспомощности и разочарования некачественным оказанием услуг по доставке отправлений, а отказ ответчика в удовлетворении претензии только усугубил и многократно повысил его (истца) психологические страдания.

Обращает внимание, что нарушение ответчиком его прав носит системный характер, ссылаясь в обоснование на судебную практику по аналогичным делам.

Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей и штраф на основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 ( ).

В ходе рассмотрения дела обратил внимание суда, что фактически почтовое отправление он получил ДД.ММ.ГГГГ, в то время как оно прибыло в место вручения в отделение почтовой связи п. Харп ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 09 минут, передано почтальону в 15 часов 28 минут и в этот же день, в 15 часов 31 минуту состоялась неудачная попытка вручения, что является сомнительным. Судебную корреспонденцию в этот день он не получал, отсутствие сотрудников администрации исправительного учреждения на своих постах в указанные дату и время также маловероятно.

Кроме того отметил, что г. Лабытнанги и пгт. Харп являются единой территориальной единицей в соответствии с принятыми в 2021 году Законами Ямало-Ненецкого автономного округа №32-ЗАО и 71-ЗАО, в связи с чем добавление к сроку пересылки почтовой корреспонденции в количестве 3 дней, как указывает ответчик в отзыве на иск, является ошибочным.

Указал, что ответ из прокуратуры являлся для него важным, поскольку он ожидал информацию об обращениях адвоката в его интересах о защите конституционных прав.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура Мурманской области ( ).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура Ловозерского района Мурманской области, в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для дачи заключения привлечено Управление Роспотребнадзора по Мурманской области ( ).

Представитель ответчика АО «Почта России» будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме в связи с тем, что ответчиком контрольные сроки доставки почтового отправления соблюдены, истцом факт причинения нравственных страданий не доказан, размер компенсации не обоснован, к тому же завышен. Просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила в дополнение письменный ответ на запрос суда с учётом законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа об объединении г. Лабытнанги и п. Харп о контрольных сроках доставки почтовой корреспонденции

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурор Ловозерского района Мурманской области в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Мурманской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

С учётом данных об извещении и мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в порядке статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурора Ловозерского района Мурманской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно преамбуле Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - ФЗ «О почтовой связи») он направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

Согласно статье 1 ФЗ «О почтовой связи» правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда (статьи 34, 37 ФЗ «О почтовой связи»).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей».

При разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 28 комментируемого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как предусмотрено статьёй 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 29 апреля 2022 года № 400 (Минцифры России) (далее – Приказ № 400) утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции. Утверждённые нормативы действуют с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Приказа № 400 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

В силу пункта 6 Приказа № 400 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Судом установлено, что истец осужден к пожизненному лишению свободы и отбывает наказание ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

ДД.ММ.ГГГГ в Генеральной прокуратуре Российской Федерации зарегистрирована жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о неполучении ответа, в том числе, из прокуратуры Ловозерского района Мурманской области по факту обращения в защиту его конституционных интересов адвоката ФИО4 ( ).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что указанная выше жалоба поступила и зарегистрирована в прокуратуре Ловозерского района Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ ( ). Ответ направлен в адрес ФИО1 по месту отбывания им наказания – ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО заказным почтовым отправлением.

Указанное почтовое отправление принято в отделении почтовой связи в пгт. Ревда по месту дислокации прокуратуры Ловозерского района Мурманской области, ему присвоен почтовый идентификатор №. Отправление прибыло в место вручения ОПС 629420 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления, представленного истцом ( ).

ФИО1, полагая, что имелось нарушение срока доставки почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ через администрацию ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО направил в адрес ответчика претензию, в которой просил признать факт нарушения срока пересылки корреспонденции и выплатить ему компенсацию морального вреда в справедливом размере в сумме 10 000 рублей за каждый факт нарушения ( ).

Администрацией исправительного учреждения в ответ на запросы суда представлены копии сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о направлении претензии ФИО1 в адрес АО «Почта России», выкопировка из журнала учёта исходящей корреспонденции осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу инв. №, список простых писем, поданных в ФИО2 ПС ЯНАО филиала ФГУП почта «России» отделение почтовой связи п. Харп ( ).

В связи с неполучением ответа на претензию ДД.ММ.ГГГГ истцом в суд подано настоящее исковое заявление ( ).

В части доводов истца о нарушении сроков доставки почтовой корреспонденции судом установлено, что срок доставки корреспонденции из пгт. Ревда Ловозерского района Мурманской области в п. Харп составляет 14 календарных дней.

Так, в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Приказа № 400 контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учёта для приёма) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, составляет 3 календарных дня. В данном случае письмо из пгт. Ревда (городское поселение на территории Ловозерского муниципального района) в с. Ловозеро (административный центр муниципального района в силу статьи 8.1 Закона Мурманской области от 06 января 1998 года № 96-01-ЗМО «Об административно-территориальном устройстве Мурманской области»). При этом суд принимает во внимание, что с учётом положений Приказа № 400 не предусмотрена пересылка почтовой корреспонденции непосредственно из пгт. Ревда как поселения, входящего в Ловозерский муниципальный район, непосредственно в г. Мурманск, являющийся административным центром субъекта – Мурманской области. Кроме того, в силу пункта 2 статьи 5 Устава Ловозерского района, утверждённого решением Ловозерского районного Совета от 28 февраля 2013 года № 26 (в редакции решения от 15 ноября 2023 года № 371), территорию Ловозерского района образуют территории муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района и муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Приказа № 400 осуществлялась пересылка почтовой корреспонденции с. Ловозеро - г. Мурманск, и г. Салехард - г. Лабытнанги, что составляет по 2 календарных дня.

В силу подпункта «а» Приказа № 400, с учетом Таблицы №6, устанавливающей контрольные сроки пересылки между населенными пунктами, между административными центрами субъектов Российской Федерации пересылка корреспонденции г. Мурманск - г. Салехард, что составляет 4 календарных дня.

И, в силу подпункта «г» пункта 5 Приказа № 400, пересылка корреспонденции между г. Лабытнанги и пгт. Харп, что составляет 3 календарных дня.

Таким образом, почтовое отправление с почтовым идентификатором №, направленное прокуратурой Ловозерского района Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ, должно было поступить в доставочное ОПС не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически данное отправление поступило в доставочное ОПС 629420 ДД.ММ.ГГГГ, то есть без нарушения контрольных сроков доставки.

Вопреки доводам истца о том, что АО «Почта России» неверно определяет контрольные сроки, в частности, ошибочно учитывает срок пересылки между г. Лабытнанги и пгт. Харп, поскольку это один населенный пункт, статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2021 года № 32-ЗАО «О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа», установлено, что в состав городского округа город Лабытнанги входят следующие населенные пункты: город Лабытнанги; поселок городского типа Харп. Административным центром городского округа город Лабытнанги является город Лабытнанги ( ).

Указанные положения корреспондируют Уставу муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно статьям 2 и 3 которого г. Лабытнанги является административным центром вышеуказанного муниципального образования, в состав городского округа входит населенный пункт пгт. Харп.

Из положений статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2021 года №71-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа» в административно-территориальных границах города окружного значения Лабытнанги находится населённый пункт поселок городского типа Харп ( )

Следовательно, при исчислении контрольных пунктов пересылки спорного заказного отправления из города Лабытнанги как административного центра городского округа в поселок городского типа Харп в составе того же городского округа подлежит применению подпункт «г» пункта 5 Приказа № 400.

Кроме того, учитывая контрольные сроки доставки спорной почтовой корреспонденции, вручение администрации исправительного учреждения ожидаемого ФИО1 письма последнему состоялось так же в пределах рассчитанного судом предельного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы истца в части нарушения контрольных сроков пересылки почтового отправления с почтовым идентификатором № основаны на неверном применении им положений Приказа № 400, а также приводимого в их обоснование законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, и в данном случае нарушения ответчиком сроков пересылки корреспонденции не имеется.

Учитывая вышеизложенное, нарушений прав истца АО «Почта России» не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для компенсации морального вреда и взыскании штрафа за нарушение сроков пересылки почтовой корреспонденции.

Помимо вышеуказанного суд также отмечает, что истцом не подтвержден сам факт причинения морального вреда. То обстоятельство, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда и его способ общения с внешним миром возможет только при помощи почтовой связи, не может являться безусловным основанием для удовлетворения его требований в данной части. Кроме того, как установлено в судебном заседании, ответ, который был направлен ФИО1 из прокуратуры Ловозерского района Мурманской области, носил информационный характер, в нём заявителю было лишь сообщено, что обращений в прокуратуру от имени его адвоката не поступало. Таким образом, доводы истца о повышенной значимости спорного почтового отправления не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Вследствие установленных обстоятельств, требования ФИО1 к АО «Почта России» о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за нарушение сроков пересылки почтовой корреспонденции отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Орлова