РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Думы города Усолье-Сибирское ФИО2, представителя административного ответчика председателя Думы города Усолье-Сибирское ФИО3 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2022-004868-53 (№ 2а-482/2023) по административному иску ФИО1 к председателю Думы города Усолье-Сибирское ФИО3, к Думе города Усолье-Сибирское о признании действий незаконными, об устранении допущенных нарушений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец свои требования мотивирует тем, что 00.00.0000 обратился с заявлением к депутату Думы города Усолье-Сибирское ФИО3 с заявлением о предоставлении ему ответов на заданные им вопросы. 00.00.0000 ФИО3 был дан письменный ответ о невозможности рассмотрения его обращения. Полагает данные действия незаконными, нарушающими его права, в связи с чем, просит суд признать действия ФИО3 незаконными, обязать её подготовить письменный ответ на хх поставленных вопросов в его обращении от 00.00.0000.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Думы города Усолье-Сибирское в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав административное дело, выслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации названного конституционного права, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закрепляющим право граждан обращаться лично в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (статья 1, часть 1 статьи 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5, частями 3 и 6 статьи 8, частью 1 статьи 9 и пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч.4.1 ст. 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

00.00.0000 ФИО1 обратился с письменным заявлением к депутату Думы города Усолье-Сибирское ФИО3 с просьбой дать ответ на хх вопросов, которые имеются в приложенных документах, а также дать ответ, является ли он гражданином РФ или «быдлом».

00.00.0000 председатель Думы города Усолье-Сибирское ФИО3 письменно сообщила заявителю, что текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, на основании чего рассмотреть обращение не представляется возможным.

Изучив текст обращение от 00.00.0000, суд приходит к выводу, что повествование обстоятельств изложено в нём в виде набора отдельных логически незавершенных фраз либо отдельных слов, в связи с чем, невозможно установить, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя. Кроме того, из текста обращения к административному ответчику невозможно установить, с какой целью истец обращался, неясна суть обращения, в связи с чем, по мнению суда, действия административного ответчика является законными и обоснованными.

Кроме того, административный истец не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями.

В судебном заседании административный истец заявил, что к его обращению были приложены также иные документы, которые административным ответчиком к отзыву не приложены. В то же время, доказательств подачи с обращением также и иных документов, суду не представлено, данные обстоятельства представители административных ответчиков оспаривают, в самом обращении перечень приложения не указан. В тексте обращения есть указание о том, что заявитель прикладывает хх вопросов от 00.00.0000 эти вопросы приложены к административному исковому заявлению. Между тем, данные вопросы, по мнению суда, также не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Кроме того, в силу ч.6 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По мнению суда, обращаясь с указанным заявлением, а также обжалуя действия административного ответчика, административный истец злоупотребляет своими правами, совершает действия, которые не направлены на реальное восстановление нарушенных либо оспариваемых прав, его обращение, по мнению суда, не влияет на права и законные интересы административного истца либо иных лиц. В судебном заседании административный истец также не сообщил мотивированных доводов о нарушении его прав и законных интересов, вёл себя вызывающе, проявлял неуважение к суду и органам власти, нарушал порядок в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к председателю Думы города Усолье-Сибирское ФИО3, к Думе города Усолье-Сибирское о признании действий незаконными, об устранении допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.02.2023.

Судья А.Ю. Дятлов