Дело № 11-7/2023

УИД 22MS0054-01-2022-003708-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Волчиха 05 июля 2023 года

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре судебного заседания Черевко С.С.

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от 15.02.2023 по иску Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО5, МКУК «Волчихинскому многофункциональному культурному центру» Волчихинского района Алтайского края о взыскании причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, МКУК «Волчихинскому многофункциональному культурному центру» Волчихинского района Алтайского края о взыскании причиненного ущерба.

Решением мирового судьи судебного участка Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отказано в полном объеме за необоснованностью.

Не согласившись с принятым решением представителем истца ФИО2 подана апелляционная жалоба. В обоснование жалобы указано, что как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных aктов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций и особенностях увеличения страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о застрахованных лицах в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) представляются ежемесячно по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № п.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из приведенных выше норм прямо следует, что факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На страхователе лежит обязанность по ежемесячному представлению не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведений о каждом работающем у него застрахованном лице. Законодательно закреплено, что на страхователе лежит ответственность за достоверность и правильность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Если сведения о факте работы на застрахованное лицо не представлены, то это свидетельствует о его увольнении в предыдущем месяце и у территориальных органов Пенсионного фонда РФ нет законодательно закрепленных правовых оснований не производить или приостановить индексацию пенсии.

Какого-либо иного механизма уточнения факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы законодательством не предусмотрено.

По мнению суда, в действиях ФИО1 и МКУК «Волчихинский многофункциональный культурный центр» Волчихинского района Алтайского края» отсутствует недобросовестность и факт несоблюдения пенсионером и страхователем обязанности по сообщению в органы пенсионного фонда сведений о работе, так как трудовой договор с ФИО1 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников на основании п.2.ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01.09.2020 исковые требования ФИО1 к МКУК «Волчихинский многофункциональный культурный центр» о признании приказа об увольнении незаконным удовлетворены, ФИО1 восстановлена в должности с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд сделал вывод о том, что МКУК «Волчихинский многофункциональный культурный центр» обоснованно представил сведения органы Пенсионного фонда как на неработающего пенсионера в период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2020 и ФИО1 обоснованно получала пенсию в увеличенном размере.

Вместе с тем, правовые последствия увольнения без законного основания или с нарушением установленного законом порядка увольнения предусматривает ст. 394 ТК РФ.

В случае признания увольнения незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе. Восстановление на работе - это возвращение работника в прежнее правовое положение, существовавшее до незаконного увольнения. Восстанавливаемому работнику предоставляется прежняя работа (должность), которую он выполнял до незаконного увольнения; оплачивается все время вынужденного прогула в связи с незаконны увольнением; восстанавливается его непрерывный стаж.

Таким образом, судом не учтено, что именно незаконное увольнение ФИО1 привело к не предоставлению в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 (а именно формы СЗВ-М были фактически предоставлены: за март 2020 года - ДД.ММ.ГГГГ (вместо положенного по закону не позднее ДД.ММ.ГГГГ), за апрель 2020 года -ДД.ММ.ГГГГ (вместо положенной закону не позднее ДД.ММ.ГГГГ), за май 2020 года - ДД.ММ.ГГГГ (вместо положенного по закону не позднее ДД.ММ.ГГГГ), за июнь 2020 года - ДД.ММ.ГГГГ (вместо положенного по закону не позднее ДД.ММ.ГГГГ), за июль 2020 года ДД.ММ.ГГГГ (вместо положенного по закону не позднее ДД.ММ.ГГГГ). Причинно-следственная связь: если бы нарушение не произошло, убытки бы не возникли, убытки являются следствием нарушения обязательства.

Вместе с тем указанное обстоятельство не принято судом первой инстанции во внимание.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 указанной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Считает данные нормы Федерального закона не были учтены судом при принятии решения, в связи с чем, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик МКУК «Волчихинский многофункциональный культурный центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласна с решением суда первой инстанции, поскольку в ее действиях отсутствует недобросовестность, а также отсутствует счетная ошибка.

Суд, с учетом положений ст. 327 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Пункт 6 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), вину лица, обязанного к возмещению убытков (возмещению вреда).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом. В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу закона имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 6 статьи 16 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - ФЗ № 385-ФЗ), который внес изменения в ФЗ № 400-ФЗ.

Статья 26.1 ФЗ № 400-ФЗ регулирует выплату страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (иной) деятельности.

Согласно части 1 статьи 26.1 указанного закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения).

В соответствии со статьей 7 ФЗ № 385-ФЗ факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 7 ФЗ № 385-ФЗ установлено, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ). Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 ФЗ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ) следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи, (часть 7 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, (часть 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), (часть 10 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

МКУК «Волчихинский многофункциональный культурный центр» зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию под регистрационным номером №.

ФИО1 состоит на учете в Государственном учреждении - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в спорный период состояла в трудовых отношениях с ответчиком.

Трудовой договор с ФИО1 прекращен с МКУК «Волчихинский многофункциональный культурный центр» Волчихинского района Алтайского края» 06.02.2020 в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

ФИО1 не согласившись с данным решением работодателя, обратилась с исковым заявлением в Волчихинский районный суд с исковым требованием признать приказ об увольнении незаконным, в удовлетворении требований было отказано. Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к МКУК «Волчихинскому многофункциональному культурному центру» <адрес>» о признании приказа об увольнении незаконным удовлетворены, ФИО1, восстановлена в должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, на основании представленной отчетности в соответствии с частями 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в Государственном учреждении - Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> была произведена корректировка размера страховой пенсии, в связи с периодом осуществления работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователем МКУК «ВМФКЦ» форма СЗВ-М была фактически предоставлена отчетность в форме электронного документа с типом «дополняющая» о застрахованном лице ФИО1: за март 2020 года, за апрель 2020 года, за май 2020 года, за июнь 2020 года, за июль 2020 года, за август 2020 года – ДД.ММ.ГГГГ, за сентябрь 2020 года – ДД.ММ.ГГГГ, за октябрь 2020 года – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю необоснованно выплачена ФИО1 пенсия в большем размере, пересчитанная с учетом корректировки размера страховой части пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности застрахованного лица.

На основании представленной отчетности в соответствии с ч. 3, 6, 7 ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением ПФ РФ была произведена индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1

В случае возобновления работы и или иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с марта 2020 года в соответствии со ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента, и индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о страховом стаже, об исчисляемых и уплачиваемых страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование до 2017 года страхователями представлялись в органы ПФР по месту их регистрации. Данные отношения регулировались федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

Согласно с пункту 1 части 9 статьи 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляли в территориальный орган ПФР на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, форма которого (РСВ-1 ПФР) была утверждена в соответствии с указанной нормой закона Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страховая Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Исходя из пункта 2 статьи 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно п. 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила), утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ, действующая с ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (редакция от ДД.ММ.ГГГГ, действующая с ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку исходный отчет по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за март 2020 года подан ДД.ММ.ГГГГ, при этом ввиду восстановления ФИО1 на работе с ДД.ММ.ГГГГ, сведения, предоставляемые страхователем с марта 2020 года нельзя признать соответствующими действительности, и, соответственно, с ответчика МКУК «Волчихинский многофункциональный культурный центр» надлежит взыскать ущерб, причиненный пенсионному органу.

Вместе с тем, суд не может согласиться с представленным в материалы дела расчетом исковых требований, общий размер переплаты пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 091 рубль 25 копеек. (12696,50 - 1 605,25 (начислены и выплачены в октябре), поскольку истцом получена форма СЗВ-М в форме электронного документа с типом «дополняющая» о застрахованном лице ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента пенсионный орган располагал сведениями о трудоустройстве ФИО1, однако продолжил начисление работнику повышенной пенсии, как неработающему гражданину.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждено, что по вине страхователя (ответчика) образовалась переплата пенсии ФИО1 в сумме 11 091 рубль 25 копеек.

Вина ответчика и причинная связь между предоставлением недостоверных сведений и причинением вреда Пенсионному фонду в указанной части доказана материалами дела.

Признаков совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является МКУК «Волчихинский многофункциональный культурный центр», поскольку излишняя выплата пенсии в спорном размере ФИО1 связана с предоставлением отчетности не в установленный законом срок, представление которой входит исключительно в обязанности работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела.

Судом установлено отсутствие недобросовестности со стороны ФИО1, следовательно, Пенсионный фонд, обращаясь в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии с работодателя, предоставившего сведения в неустановленный срок, избрал надлежащий способ защиты своих прав.

Более того, взыскание с пенсионера ФИО1 излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской имеют строго целевое назначение и направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичной отмене решения суда первой инстанции в связи с несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и наличию основания для частичного удовлетворения требований истца о взыскании с МКУК «Волчихинского многофункционального культурного центра» убытков в размере 11 091 рубль 25 копеек.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины в соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец был освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает, что с ответчика МКУК «Волчихинского многофункционального культурного центра» в доход бюджета муниципального образования Волчихинского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 443 рубля 65 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части и принять новое решение.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Волчихинский культурный центр» Волчихинского района Алтайского края (№) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> излишне выплаченную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 091 рублей 25 копеек.

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Волчихинский культурный центр» Волчихинского района Алтайского края (№) в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 443 рублей 65 копеек.

В остальной части решение мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.07.2023

Судья Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья Е.В. Сафрайдер