УИД 72RS0016-01-2023-000018-31

дело № 2-95/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Омутинское 20 февраля 2023 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,

с участием истца - помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Бабенковой М.В.,

представителя ответчика администрации Омутинского муниципального района Тюменской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омутинского муниципального района Тюменской области в интересах муниципального образования Омутинский муниципальный район Тюменской области к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности оформить в муниципальную собственность жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в интересах муниципального образования Омутинский муниципальный район <адрес>, обратился в суд с иском к администрации Омутинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности оформить в муниципальную собственность жилое помещение. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО13, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу бездействия администрации Омутинского муниципального района и нарушении жилищных прав. Заявитель проживает в двухквартирном <адрес>, при этом, собственником <адрес> по данным Управления Росрееста по <адрес>, является ФИО1, информация о собственнике <адрес> не имеется. В <адрес> в <адрес> никто не проживает. В связи с отсутствием собственника жилого помещения – <адрес> в <адрес>, в адрес главы района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений закона с постановкой вопроса о постановке на учет указанного объекта недвижимости как бесхозной вещи. По результатам рассмотрения представления администрацией района требования прокурора не были удовлетворены.

На основании изложенного просит суд, возложить на администрацию Омутинского муниципального района <адрес> обязанность оформить в муниципальную собственность <адрес> жилого <адрес> общей площадью 25 квадратных метров, по адресу: <адрес>.

Истец - помощник прокурора <адрес> ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омутинского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО9 с заявленными требованиями не согласна, доводы изложенные в письменном отзыве на исковое заявление поддержала. Из письменного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Омутинской сельской администрации №-р, утвержден список граждан на получение квартир проживающих и не имеющих ордеров в квартирах Омутинского ХПП филиала ОАО «Тюменьхлебпрродукт». Данным распоряжением было утверждено, что по адресу: <адрес> проживает без ордера ФИО2. На основании данного распоряжения гражданке ФИО2 был выдан ордер на жилое помещение №. Омутинский ХПП являлся филиалом ОАО «Тюменьхлебпрродукт» и прекратил свое существование. После ликвидации МУПП ЖКХ «Омутинское», Омутинского ХПП филиала ОАО «Тюменьхлебпрродукт» акты о передаче жилого фонда на архивное хранение не поступали. Поскольку в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ необходимо время для изготовления технического анна на жилое помещение постановка на учет, как бесхозное имущество, трехмесячного срока для проведения указанных мероприятий недостаточно, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д. 103-104)

Третье лицо, ФИО13, ФИО1 в судебное заседание не явились. О дате месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия. (л.д.122, 123)

Третье лицо, ФИО5 в судебное заседание не явился. О дате месте и времени судебного заседания извещался по месту регистрации. Почтовые отправления возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 97)

Третьи лица, ОАО "Тюменьхлебопродукт", межмуниципальный отдел по Омутинскому, Армизонскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> и Управление Росреестра по <адрес> явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. (л.д. 96, 99, 100) Сведений об уважительных причинах не явки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определили рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с ч. 2 ст. 113 Гражданского кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничения этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно положениям пунктов 3 - 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу ч. 1 ст. 49 названного Закона экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно распоряжению Омутинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утвержден список граждан, проживающих и не имеющих ордеров в квартирах Омутинского ХПП филиала ОАО «Тюменьхлебопродукт», в который включена ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>. На основании указанного распоряжения Омутинское МУППЖКХ ФИО2 был выдан ордер на жилое помещение (л.д.91)

Из справки администрации Омутинского муниципального района <адрес> следует, что на основании данных похозяйственных книг 1991-1995 гг. №, 1997-2001 гг. № по адресу: <адрес> проживали ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. С 2011 года по 2015 год по адресу: <адрес> никто не проживал. С 2016 года по 2018 год по указанному адресу проживал ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 2019 года по настоящее время по адресу: <адрес> никто не проживает. (л.д.141)

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142).

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143).

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144).

Согласно сведениям миграционного пункта МО МВД России «Омутинский» сообщает, что по данным адресно-справочной картотеки <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. (л.д. 88)

Из справки сектора по делам архивов администрации Омутинского муниципального района <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на базе муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Омутинское» было создано три предприятия: МУП ЖКХ «Жилкомсервис», МУП «Тепловик», МУП «Управляющая компания». (л.д. 105)

Распоряжением администрации Омутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р из хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Омутинское» изъято муниципальное имущество, которое закреплено на праве хозяйственного ведения за вновь созданным МУП ЖКХ «Жилкомсервис». (л.д. 60-65)

Из указанного распоряжения следует, жилищный фонд, которым распоряжалось МУП ЖКХ «Омутинское», не передан.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Омутинское МУППЖКХ ликвидировано по решению суда и прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34)

Из справки сектора по делам архивов администрации Омутинского муниципального района <адрес> следует, что акты о передаче жилого фонда Омутинского МУППЖКХ и Омутинского ХПП филиала ОАО «Тюменьхлебопродукт» в собственность органов местного самоуправления на архивное хранение не поступали. (л.д. 107)

МУП ЖКХ «Жилкомсервис», МУП «Тепловик», МУП «Управляющая компания» ликвидированы, учредителем которых является администрация Омутинского муниципального района <адрес>. (л.д. 145-149, 150-154, 155-160)

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ <адрес> «Центр кадастровой оценки и хранения учетно – технической документации» на хранении в учреждении сведения в отношении объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.33)

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> (л.д.17)

Согласно материалов регистрационного дела следует, что на основании выписки из похозяйственной книги ФИО10 зарегистрировала право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в последствии на основании договора купли-продажи жилое помещение перешло в собственность ФИО11. (л.д. 130-140)

Из материалов регистрационного дела следует, что на основании договора купли-продажи заключенного между ФИО11 и ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение перешло последней. (л.д. 74-87)

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-39366433 от ДД.ММ.ГГГГ собственником недвижимого имущества- квартиры расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес> является ФИО1. (л.д.161-164)

Судом установлено, на основании распоряжения Омутинский сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Омутинским МУПЖКХ было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ФИО2. На базе имущества закрепленного за ликвидируемым Омутинским МУПЖКХ администрацией Омутинского муниципального района <адрес> были созданы МУП ЖКХ «Жилкомсервис», МУП «Тепловик», МУП «Управляющая компания». При передаче имущества вопрос о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность Омутинского муниципального района <адрес> или закреплении на праве хозяйственного ведения/оперативного управления за созданными предприятиями учредителем не решен.

Из системного анализа положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 113 Гражданского кодекса РФ имущество закрепленное за муниципальным предприятиям принадлежит муниципальному образованию Омутинский муниципальный район <адрес>. В связи с чем в силу положений ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 15, 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений пунктов 3 - 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Не передача жилищного фонда органам местного самоуправления Омутинского муниципального района <адрес> при ликвидации муниципальных унитарных предприятий не является основанием не регистрации права на жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Довод представителя ответчика о том, что право муниципальной собственности возникнет только при соблюдении процедуры признания объекта бесхозным, суд считает не состоятельным поскольку спорное жилое помещение должно было быть передано в муниципальную собственность при ликвидации МУП ЖКХ «Омутинское» и зарегистрировано в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Омутинского муниципального района <адрес> в интересах муниципального образования Омутинский муниципальный район <адрес> к администрации Омутинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности оформить в муниципальную собственность жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Омутинского муниципального района <адрес> (ИНН <***>)оформить в муниципальную собственность Омутинского муниципального района <адрес> квартиру расположенную по адресу: <адрес> течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.П.Коробейников