Решение по делу № 2А-1403/2023 от 10.05.2023

Дело №а-1403/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

с участием административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1,

его законного представителя – ФИО2,

представителя ответчика - адвоката Нигматуллиной Т.Р.,

представившего удостоверение № и ордер №,

представителя административного истца ФИО3,

педагога ФИО4.

старшего помощника прокурора Московского района г. Казани Фаттахова Р.Р..

рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> сроком до 30 суток в целях профилактики беспризорности и безнадзорности.

В обосновании административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателя ОП № «Московский» Управления МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления. предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ.

Установлено, что несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 часов 40 минут до 17 часов 45 минут, тайно похитил самокат, припаркованный возле <адрес>, принадлежащий ФИО5, причинив ему своими действиями материальный ущерб на сумму 3 000 рублей.

Несовершеннолетний ФИО1, проживает совместно с родителями и старшим братом, на учете в отделе полиции не состоит.

Согласно характеристики МБОУ «СОШ №» Кировского района г. Казани ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не всегда бывает активным на уроках, не принимает активное участие в школьных мероприятиях, поручения выполняет в срок, но не всегда добросовестно и аккуратно. Мальчик подвижный, импульсивный, не допускает обид в свой адрес, часто спорит с ребятами, на замечания реагирует остро, обвиняет других, имеет пропуски занятий без уважительных причин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, опрошенный в присутствии законного представителя, представителя и педагога, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что раскаивается в совершенном, осознал совершенное и впредь таких поступков совершать не намерен.

Законный представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против направления сына в ЦВСНП, указывая, что он из под его и матери контроля не вышел, содеянное осознал.

Представитель административного истца – адвокат Нигматуллина Т.Р. в судебном заседании также полагал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку суду не представлено достаточных доказательств в обоснование административного иска.

Педагог ФИО4 в судебном заседании пояснила, что несовершеннолетний ФИО1 способный к учебе, имеет достаточные навыки, но вспыльчивый, имеют места драки с одноклассниками, успеваемость ребенка снизилась. Родители не в достаточной степени уделяют внимание учебе подростка. Мать находится в контакте с педагогом, отец посещает родительские собрания. Однако обсудить проблемы ребенка с ними не удается. Ребенок состоит на внутришкольном учете.

Представитель заинтересованного лица - отдела по опеке и попечительству МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Исполнительном комитете муниципального образования г. Казани на судебное заседание также не явился.

Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения «Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В порядке части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии со статьей 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

На основании части 1 статьи 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно части 1 статьи 9 данной Конвенции государства- участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 6 статьи 22 указанного Федерального закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Несовершеннолетний ФИО1, проживает совместно с родителями и старшим братом. Семья состоит на учете как неблагополучная.

Согласно характеристике МБОУ «СОШ №» <адрес> несовершеннолетний поступил в указанную школу с ДД.ММ.ГГГГ, обучается в 4 «в» классе. За время обучения показал средние знания, пропускает уроки без уважительной причины. Не всегда бывает активным на уроках. Интересуется предметами – математика, русский язык, музыка, программный материал усваивает, учебные навыки развиты в соответствии с возрастом. Ринат не принимает активного участия в школьных мероприятиях, но поручения выполняет в срок, при этом не всегда добросовестно и аккуратно. Мальчик подвижный, импульсивный, не допускает обид в свой адрес. Часто спорит с ребятами. С ним проводились беседы по поводу взаимоотношений между одноклассниками. На замечания реагирует остро, в оправдание обвиняет других. С учителями старается быть корректным, но не всегда это получается. Внешний вид опрятный, школьные принадлежности в порядке. Родители успехами сына интересуются, отец посещает родительские собрания.

Согласно акту обследования семейно-бытовых условий ФИО1 проживает совместно с родителями и старшим сыном в двухкомнатной квартире.

Из обзорной справки ОПДН ОП № «Зареченский» УМВД РФ по г. Казани следует, что несовершеннолетний ФИО1 проживает с родителями и со старшим братом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Подросток на профилактическом учете не состоит.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку судом установлено, что ФИО1 общественно опасное деяние совершил впервые, свою вину в его совершении признал полностью, раскаялся, впредь не намерен совершать таких поступков, постоянно проживает с матерью и отцом, учится в школе, где характеризуется удовлетворительно, из-под контроля родителей не вышел.

Административным истцом суду не представлены сведения, обосновывающие необходимость содержания несовершеннолетнего в ЦВСНП МВД по РТ сроком до 30 суток, как и не представлено доказательств вероятности совершения несовершеннолетним новых общественно опасных деяний либо необходимости обеспечения жизни и здоровья несовершеннолетнего.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая возраст несовершеннолетнего правонарушителя, суд считает, что на данный момент безусловных оснований для направления ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей до 30 суток в целях предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не имеется.

Учитывая все изложенные обстоятельства, административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.