Дело № 5-98/2025
51RS0017-01-2025-001421-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 ноября 2025 года г. Заполярный
ул. Стрельцова, д.3а
Судья Печенгского районного суда Мурманской области Смотрова Н.А.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
С.С. А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
С.С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
В период времени с 19 часов 00 минут *.*.* до 00 часов 30 минут *.*.* С.С.А. совместно с Ш.Ю.Н. на водном объекте рыбохозяйственного значения, а именно, в <адрес>, с использованием маломерного плавательного средства зеленого цвета и 3 ставных сетей, не учтенных в территориальных органах Росрыболовства и не имеющих поштучной маркировки, в рабочем состоянии, пригодными для рыболовства, осуществил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно 2 экземпляров лосося тихоокеанского (горбуши) общим весом 3 кг. 500 гр., тем самым имел в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период временно запрещено.
По данному факту *.*.* в отношении С.С.А. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении С.С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, С.С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени его проведения, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласен с протоколом.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.29.6 КоАП РФ, устанавливающей предельные сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте проведения судебного разбирательства, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя административного органа.
Изучив материалы административного расследования, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Положения указанной нормы носят бланкетный характер, привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно в случае нарушения конкретных правил и требований в области рыболовства, в том числе предусмотренных Законом о рыболовстве, иными нормативно-правовыми актами.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое нормативно-правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил и требований, регламентирующих рыболовство.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
В силу пунктов 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Статьей 10, ч.1 ст. 15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
Согласно статье 12 указанного нормативно-правового акта право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила рыболовства).
В соответствии с п. 14.5.4 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, запрещается иметь в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.
В соответствии с п. 14.5.5 Правил рыболовства гражданам при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) запрещается: находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки; находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, в которых их использование запрещено Правилами рыболовства.
В соответствии с пп. 77.1, 77.9 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства, применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что в период времени с 19 часов 00 минут *.*.* до 00 часов 30 минут *.*.* С.С.А. совместно с Ш.Ю.Н. на водном объекте рыбохозяйственного значения, а именно, в <адрес>, с использованием маломерного плавательного средства зеленого цвета и 3 ставных сетей, не учтенных в территориальных органах Росрыболовства и не имеющих поштучной маркировки, в рабочем состоянии, пригодными для рыболовства, осуществил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно, 2 экземпляров лосося тихоокеанского (горбуши) общим весом 3 кг. 500 гр., тем самым имел в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период временно запрещено.
В соответствии с протоколом обследования от *.*.* установлено, что на <адрес> обнаружено транспортное средств марки *.*.* грз. №, с двумя гражданами: водитель – С.С.А., пассажир – Ш.Ю.Н. В багажном отделении данного автомобиля обнаружено маломерное плавательное средство зеленого цвета, два алюминиевых весла, две сидушки, предположительно 15 экземпляров лосося атлантического (семги), 2 экземпляра лосося тихоокеанского (горбуши) в пластмассовых контейнерах, 3 ставные сети.
Из протокола обследования от *.*.* следует, что изъяты: маломерное плавательное средство зеленого цвета, два алюминиевых весла, две сидушки, предположительное 15 экземпляров лосося атлантического (семги), 2 экземпляра лосося тихоокеанского (горбуши), 3 ставные сети.
Согласно акту исследования предметов и документов от *.*.* специалистом Ш.Е.В. установлено, что из 17 экземпляров водных биологических ресурсов, изъятых и представленных на исследование, 15 экземпляров относятся к особям лосося атлантического (семги), а 2 экземпляра относятся к особям лосося тихоокеанского (горбуши).
В соответствии с актом взвешивания водных биологических ресурсов от *.*.* установлено, что вес изъятых у Ш.Ю.Н. и С.С.А. 2 экземпляров лосося тихоокеанского (горбуша) составил 3 кг. 500 гр., 15 экземпляров лосося атлантического (семги) составил 43 кг. 600 гр.
Вышеуказанные 2 экземпляра лосося тихоокеанского (горбуша) общим весом 3 кг. 500 гр., 15 экземпляров лосося атлантического (семги) общим весом 43 кг. 600 гр. уничтожены способом измельчения и сброса в толщу воды, согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов (или) продуктов их переработки, включая икру от *.*.*.
*.*.* по факту незаконной добычи (вылова) 15 экземпляров лосося атлантического (семги) в отношении Ш.Ю.Н. и С.С.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ.
В своих объяснениях, данных государственному инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> ПУ ФСБ Росси по Западному арктическому району *.*.*, С.С.А., после разъяснения ему прав лица, привлекаемого к административной ответственности, сообщил, что в период времени с 19 часов 00 минут *.*.* до 00 часов 30 минут *.*.* он совместно с Ш.Ю.Н. при помощи сетей и надувной лодки в <адрес> поймали две особи горбуши, сети учтены в Росрыболовстве не были, вину признает полностью.
*.*.* Ш.Ю.Н. дал аналогичные С.С.А. объяснения об обстоятельства вылова водных биоресурсов.
Составленный в отношении указанного лица протокол об административном правонарушении был направлен С.С.А. по указанному им в объяснениях адресу.
Таким образом, в действиях С.С.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и вина С.С.А. в совершении им правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *.*.*, в котором указаны обстоятельства правонарушения, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснениями Ш.Ю.Н. протоколом обследования от *.*.*, актом исследования предметов и документов от *.*.*, актом взвешивания водных биоресурсов от *.*.*, актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и(или) продуктов их переработки, включая икру от *.*.*, видеоматериалами по делу об административном правонарушении, протоколом по делу об административном правонарушении № от *.*.*.
Оценивая доказательства в их совокупности, считаю, что вина С.С.А. является доказанной, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от *.*.* назначена экспертиза об определении стоимости биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, производство которой поручено ИП С.В.В.
Из заключения эксперта № от *.*.* следует, что рыночная стоимость одного килограмма лосося тихоокеанского (горбуши) на *.*.* составляет 193 рубля 50 копеек.
Таким образом, общая стоимость водных биологических ресурсов – лосося тихоокеанского (горбуши), явившегося предметом административного правонарушения составляет 677 рублей 25 копеек, а одна вторая стоимости 338 рублей 62 копейки.
При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Смягчающим обстоятельством следует признать: признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающим обстоятельством в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает совершение административного правонарушения группой лиц.
При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что в целях предупреждения совершения С.м С.А. новых правонарушений, к нему следует применить наказание в виде административного штрафа, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать С.С. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
*.*.*
*.*.*
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения (вручения).
Судья Н.А. Смотрова