47RS0006-01-2025-005424-35 г. Гатчина

Дело № 2-5372/2025 17 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

с участием прокурора Корень Ю.В.,

при секретаре Козициной А.Г.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Газпром ПХГ» «Ленинградское УПХГ» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит обязать филиал «Ленинградское УПХГ» ООО «Газпром ПХГ» оборудовать объекты критической инфраструктуры специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в силу.

Процессуальный истец – прокурор, в суд явился, на иске настаивал.

Представители ответчика, действующий на основании доверенности, в суд явились, признали обоснованность требований прокурора, пояснили, что работа по оборудованию объектов критической инфраструктуры специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам, находится в завершающей стадии, просили предоставить срок для завершения необходимых мероприятий – до 01.03.2026 г.

Изучив материалы дела, выслушав явившегося ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гатчинской городской прокуратурой во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.05.2018 № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», а также поручения прокуратуры Ленинградской области проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности филиалом «Ленинградское УПХГ» ООО «Газпром ПХГ» на поднадзорной территории.

Как указано в иске прокурора, основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики и борьбы с ним установлены Федеральным законом 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон о противодействии терроризму).

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона о противодействии терроризму предусмотрено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 Законом о противодействии терроризму определено, что противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Также п. 6 ст. 3 Закона о противодействии терроризму предусмотрено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу п. 6 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее – ФЗ № 256) критические элементы объекта топливно-энергетического комплекса – потенциально опасные элементы (участки) объекта топливно-энергетического комплекса, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта топливно-энергетического комплекса, его повреждению или к аварии на объекте топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ № 256 линейными объектами топливно- энергетического комплекса является система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы,^ нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.

Согласно п. 8 ст. 2 ФЗ № 256 обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса – реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов топливно- энергетического комплекса.

В силу ст. 3 ФЗ № 256 целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 6.1 ФЗ № 256 в целях обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, работников и (или) лиц, находящихся на этих объектах, подразделения и (или) организации, указанные в части 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее – беспилотные аппараты), в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления беспилотных аппаратов, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046 утверждены «Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее – Требования).

Пунктом 153 Требований установлено, что в целях недопущения совершения на объекте топливно-энергетического комплекса актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов по решению субъекта топливно-энергетического комплекса объект топливно-энергетического комплекса может оборудоваться специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам.

Также пунктом 153 установлено, что объекты топливно-энергетического комплекса, вокруг которых в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлены зоны безопасности, а также объекты критической инфраструктуры, подлежащие защите от беспилотных аппаратов, в соответствии с перечнем объектов, утверждаемым Правительством Российской Федерации, должны быть оборудованы специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам.

Гатчинской городской прокуратурой в ходе надзорных мероприятий было установлено, что филиал «Ленинградское УПХГ» ООО «Газпром ПХГ» включен Правительством Российской Федерации в перечень объектов критической инфраструктуры. Объекты критической инфраструктуры филиала «Ленинградское УПХГ» ООО «Газпром ПХГ» должны быть оборудованы специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам. Однако городской прокуратурой в ходе надзорной деятельности выявлены нарушения вышеуказанных норм законодательства, объекты критической инфраструктуры филиала «Ленинградское УПХГ» ООО «Газпром ПХГ» не оборудованы специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам.

В ходе рассмотрения дела после предоставления ответчиком документов, подтверждающих совершение действий, направленных на обеспечение оборудования объектов критической инфраструктуры филиала «Ленинградское УПХГ» ООО «Газпром ПХГ» специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам, прокурор согласился с тем, что ответчику необходимо оборудовать объекты критической инфраструктуры следующими специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам: изделие Волна 2 (4 изделия – 1 комплект), изделие Волна 3 (4 изделия – 1 комплект), комплектом локальной системы оповещения с ВОЛС в составе: 1) КС: Пульт управления; Шкаф с усилительно коммутационный блоком УКБ навесного типа; Рупорные громкоговорители (5 шт.); Блок переключений универсальный; Маршрутизатор; LTE антенна-маршрутизатор; Усилитель-коммутатор трехпрограммного радиовещания; Радиоприемник трехпрограммный, 2) СП-4 и СП-5: Шкаф с усилительно-коммутационным блоком (2 шт); Рупорные громкоговорители (12 шт).

При изложенных обстоятельствах, с учетом доводов ответчика, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает, что установление срока для исполнения решения суда, с учетом мнения прокурор – до 01.03.2026 г. является разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гатчинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Газпром ПХГ» «Ленинградское УПХГ» об обязании совершить определенные действия, – удовлетворить, обязать ООО «Газпром ПХГ» «Ленинградское УПХГ» (ИНН <***>) в срок до 01.03.2026 г. оборудовать объекты критической инфраструктуры специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам изделие Волна 2 (4 изделия – 1 комплект), изделие Волна 3 (4 изделия – 1 комплект), комплектом локальной системы оповещения с ВОЛС в составе: 1) КС: Пульт управления; Шкаф с усилительно коммутационный блоком УКБ навесного типа; Рупорные громкоговорители (5 шт.); Блок переключений универсальный; Маршрутизатор; LTE антенна-маршрутизатор; Усилитель-коммутатор трехпрограммного радиовещания; Радиоприемник трехпрограммный, 2) СП-4 и СП-5: Шкаф с усилительно-коммутационным блоком (2 шт); Рупорные громкоговорители (12 шт).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 27.11.2025 г.