Решение по делу № 2А-2658/2022 от 17.10.2022 | Усольский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Ф.И.О2, с участием помощника прокурора <адрес> Ф.И.О3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (данные изъяты)RS0(данные изъяты)-76 (2а-2658/2022) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к Ф.И.О1 о внесении изменений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, указав в обоснование, что Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Ф.И.О1 работает в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 осужден Слюдянским районным судом <адрес> по ст. 132 ч. 3 и «в», ст. 132 ч.2 п.п. «в», «д», ст. 135 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее не судим. ДД.ММ.ГГГГ освобожден с ФКУ ЛИУ-27 по отбытию срока наказания. Решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: 1) Обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; 3) Запрета выезда за пределы <адрес>; 4) Запрет пребывания в местах, где находятся несовершеннолетние (детские сады, школы, детские площадки, спортивные и культурно-массовые мероприятия с участием несовершеннолетних). Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства Ф.И.О1 характеризуется удовлетворительно, заявлений и жалоб на его поведение в быту не поступало.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 132 ч. 3 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. На момент совершения данного преступления Ф.И.О1 являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ, действовавшего на период осуждения гр. Ф.И.О1, судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается погашенной по истечению 8 лет с момента отбытия лишения свободы, таким образом, судимость гр. Ф.И.О1 за совершение особо тяжкого преступления до ДД.ММ.ГГГГ считается не погашенной.

С ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 проживает на территории <адрес> – <адрес>.

Просил: внести изменения ограничения административного надзора по решению Братского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес>, на ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Межрайонного отдела МВД России «Усольский», не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, на административных требованиях настаивал.

Административный ответчик Ф.И.О1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против административного иска не возражал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 ФЗ-64 от 06.04 2011).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес><данные изъяты> Ф.И.О1 работает в <данные изъяты>

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 132 ч. 3 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. На момент совершения данного преступления Ф.И.О1 являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ, действовавшего на период осуждения гр. Ф.И.О1, судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается погашенной по истечению 8 лет с момента отбытия лишения свободы, таким образом, судимость Ф.И.О1 за совершение особо тяжкого преступления до ДД.ММ.ГГГГ считается не погашенной.

С ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 проживает на территории <адрес> – <адрес> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Таким образом, административный ответчик относится к категории лиц, указанных в Законе об административном надзоре, принимая во внимание наличие в его действиях совершение особо тяжкого преступления, учитывая ранее в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, была необходимость установления в отношении осужденного административного надзора.

П.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд, при рассмотрении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, считает необходимым учитывать конкретные обстоятельства, в том числе смену им места жительства.

Срок установленного административному ответчику административного надзора не истек, в силу ст. 4 ФЗ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Конституционный Суд Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, учитывая смену места жительства поднадзорного лица Ф.И.О1 имеются основания изменить в отношении административного ответчика ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> на ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку исходит из сведений о месте жительства административного ответчика, считает необходимым при этом оставить ранее иные назначенные ограничения прежними. При указанных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению. Поскольку изменение административного ограничения в отношении административного ответчика является необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к Ф.И.О1 о внесении изменений по административному надзору - удовлетворить.

Заменить ранее установленное ограничение административного надзора Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы <адрес>, на ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>; остальные ограничения оставить в прежнем виде.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 17.10.2022