Административное дело № 2а-2-59/23
УИД 73RS0024-02-2022-001064-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Новоульяновск, Ульяновская область 18 января 2023 г.
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.
при секретаре Табуниной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления об отказе в отложении совершения исполнительных действий,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (далее по тексту – ООО «Газпром газораспределение Ульяновск») обратилось в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства административным иском к судебному приставу-исполнителю по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее по тексту – ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области) ФИО1 об отмене постановления об отказе в отложении совершения исполнительных действий.
Требования мотивированы тем, что в адрес ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» поступило требование заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об исполнении решения <данные изъяты> от 01.02.2022 г. по делу № ** по исполнительному производству № **.
В рамках указанного исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № ** от 14.02.2022 г. в пользу взыскателя ФИО2 необходимо установить охранную зону газопровода низкого давления, 2004 года постройки протяженностью 916 м., расположенного по адресу: <адрес>.
На вышеуказанное требование ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в адрес судебного пристава-исполнителя 02.11.2022 г. и 14.11.2022 г. были направлены ответы с просьбой об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному листу.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 было отказано в отложении исполнительных действий, которое ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» считает незаконным и необоснованным.
Для исполнения названного решения суда необходимо совершить ряд мероприятий, в том числе, связанных с планированием предстоящих денежных расходов.
Кроме того, после производства 08.06.2022 г. выноса наземного газопровода по адресу: <адрес>, выяснилось, что требуется коррекция координат охранной зоны данного газопровода.
Указано, что в настоящее время совершены действия по планированию кадастровых работ границ охранной зоны газораспределительных сетей и сооружений по вышеуказанному адресу.
Отложение исполнительных действий также требуется в целях необходимости согласования текстового и графического описания местоположения границ в соответствующем ведомстве, в компетенции которого находится принятие решение об установке охранной зоны газопровода. При этом данное решение требует согласования в органах прокуратуры, а затем регистрации в ЕГРН.
Таким образом, отложение исполнительных действий требовалось в силу объективных причин, явно не зависящих от воли ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».
ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» просило отменить постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об отказе в отложении исполнительного производства от 30.11.2022 г.
Определением суда от 20.12.2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее по тексту – УФССП России по Ульяновской области).
Стороны, а также иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. К указанному объединению применяются нормы настоящего Федерального закона, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ (ч.3).
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что решением <данные изъяты> от 14.09.2021 г. на ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» возложена обязанность установить охранную зону газопровода низкого давления с.Большие Ключищи протяженностью 916 м., 2004 года постройки, расположенного по адресу: <адрес> Данное решение вступило в законную силу 01.02.2022 г., судом выдан исполнительный лист серии ФС № **, который был выдан взыскателю – ФИО2
На основании заявления ФИО2 от 04.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области И.О.В. было возбуждено исполнительное производство № **, которым ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» был установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов исполнительного производства № ** усматривается, что на основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 отказано в удовлетворении заявления должника - ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», который неоднократно обращался с заявлениями об отложении и приостановлении исполнительных действий.
Оценив доводы административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, право обратиться с заявлением об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения предоставлено только взыскателю по исполнительному производству. Бездействие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении такого ходатайства может быть признано незаконным только в случае, если нарушает права и законные интересы указанной стороны данного исполнительного производства.
В силу изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» к судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об отмене постановления об отказе в отложении совершения исполнительных действий.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления об отказе в отложении совершения исполнительных действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.В.Лёшина
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023 г.