Дело № 5-67/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

6октября 2025 года п. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Федотов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Устьянская теплоэнергетическая компания» (ООО «УТК»), юридический адрес: ..., ИНН ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации юридического лица 12.05.2025, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

13августа 2025 года в 10 часов 3 минуты ООО «УТК» возле ... по ... в ... допустило осуществление перевозки пассажиров по регулярному маршруту «...» на основании действующей лицензии № ... 3 июля 2025 года, используя автобус ПАЗ-32053-70 с государственным регистрационным знаком ..., под управлением ФИО1, с нарушением условий, предусмотренныхлицензией, а именно - не выполнило требований по оснащению указанного транспортного средства в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, что повлекло отсутствие передачи данных от аппаратуры спутниковой навигации указанного транспортного средства в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в месте контроля транспортного средства, а также возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, нанесения ущерба правам, законным интересам граждан, безопасности перевозок пассажиров, то есть грубые нарушения лицензионных требований.

Юридическое лицо ООО «УТК» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса,

В соответствии с примечанием 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силупункта 39 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года№ 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности», в частности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Согласно подпунктам «в», «д», «и», «н» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п.п. «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРАГЛОНАСС» (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ № 2216 установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер, марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Фактические обстоятельства вышеуказанного нарушения и виновностьООО «УТК»объективно подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от 1сентября 2025 года;

-копиями: протокола осмотра транспортного средства, акта постоянного рейда и протокола № ... инструментального обследования от 13августа 2025 года, согласно которым у автобуса ПАЗ-32053-70 с государственным регистрационным знаком ..., под управлением ФИО1 (перевозчик ООО «УТК»), отсутствовала передача данных от аппаратуры спутниковой навигации указанного транспортного средства в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в месте контроля транспортного средства.

- копией выданного ООО «УТК» путевого листа от 13 августа 2025 года, из которого следует, что автобус ПАЗ-320570-02 с государственным регистрационным знаком ..., под управлением ФИО1 выехал из гаража в 7 часов 00 минут указанного дня;

- копией свидетельства о регистрации ТС подтверждается нахождение автобуса ПАЗ-320570-02 с государственным регистрационным знаком ... в собственности ООО «ГК «УЛК», местом нахождения организации является ...;

- копией решения МТУ Ространснадзора по СЗФО от 26 декабря 2024 года № 1-РЗ старший государственный инспектор ФИО2 уполномочен на проведение постоянного рейда и иными материалами дела;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «УТК» зарегистрировано 12.05.2025 по адресу:..., одним извидом деятельности является перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Указанные документы составлены и получены уполномоченными должностным лицом с соблюдением установленных требований и на основании ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу. Оснований не доверять данным доказательствам судья не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО«УТК»в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности ООО«УТК» принять меры по недопущению совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа в размере двести тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно факт того, чтоненадлежащее исполнение ООО «УТК» требований законодательства Российской Федерации влекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, законных оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) не имеется.

При этом поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, формальный и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не является основанием для замены назначенного наказания предупреждением.

Кроме прочего, допущенное правонарушение также не может являться малозначительным, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусматривающих указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Поскольку ООО«УТК» осуществляет перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, то есть выполняет социально-значимую функцию, судья приходит к выводу о возможности снижения размера назначаемого административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 100 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Устьянская теплоэнергетическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (МТУ Ространснадзора по СЗФО, ...

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Р. Федотов