УИД: 59RS0029-01-2024-002340-89

Дело № 2-208/2025 (2-1603/2024)

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 07.02.2025 г. Нытва

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при помощнике судьи Семакиной В.С.,

с участием истца ФИО1, и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Клиентской службе Социального фонда РФ, Отделению Социального фонда России по Пермскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд и иском к Клиентской службе Социального фонда РФ, Отделению Социального фонда России по Пермскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что 01.10.2024 истец обратился в клиентскую службу Социального фонда РФ в г. Нытва с заявлением об установлении пенсии по старости досрочно в связи с наступлением возраста 62 года, наличием страхового стажа 42 года 10 месяцев, величиной индивидуального пенсионного коэффициента 147,810. 21.10.2024 вынесено решение об отказе в установлении пенсии № в связи с тем, что в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 24.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, не включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 4 месяца 17 дней - военная служба не по призыву, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 1 день – административный день, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 день – административный день, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 27 дней – период получения пособия по безработице, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 27 дней – период получения пособия по безработице. Всего 9 лет 6 месяцев 13 дней. Истец не согласен с принятым решением, считает, что оно нарушает его права и законные интересы. С ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в Советской Армии. Таким образом, период военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в страховой стаж. В уведомлении об отказе в установлении пенсии от 21.10.2024 не указаны причины по которым период военной службы исключен из страхового стажа, а также отсутствует правовое обоснование исключения из страхового стажа периода прохождения военной службы по контракту. Таким образом, считает, что ему необоснованно исключили из страхового стажа период прохождения военной службы, незаконно отказали в установлении пенсии по старости досрочно. При этом обязательные условия, установленные законом для досрочного выхода на пенсию соблюдены, а именно страховой стаж составляет более 42 лет, возраст 62 года, ИПК 147,810. Кроме того, истец является предпенсионером, состоит на учете в центре занятости в качестве безработного. Помимо того, что на территории г. Нытва нет вакансий, на которые истец бы мог откликнуться, учитывая его образование, профессиональные навыки и возможности по здоровью, работодатели неохотно хотят принимать работника предпенсионного возраста. Отказ в установлении истцу досрочной пенсии лишает его права получения государственных пенсионных выплат, как следствие, средств к существованию, т.к. сказано выше имеются проблемы с трудоустройством.

На основании вышеизложенного просит, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; включить в страховой стаж период прохождения военной службы для назначения досрочной страховой пенсии; назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Истец и его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явилась, направила ходатайство просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражают.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью 42 года; и не соблюдения срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 13 Правил от 05.08.2021 № 546н. (л.д. 7-8).

При этом, пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 4 месяца 17 дней - военная служба не по призыву, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 1 день – административный день, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 день – административный день, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 27 дней – период получения пособия по безработице, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 27 дней – период получения пособия по безработице. Всего 9 лет 6 месяцев 13 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии. (л.д. 28-30).

На л.д. 31 представлена копия Диплома ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлен Военный билет на имя ФИО1, где указано, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ служил в армии в должности командир взвода, заместитель командира взвода, командир роты, командир взвода (л.д. 9-19).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета за страхованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что пенсионный стаж составляет 42 года 10 месяцев 3 дня, величина ИПК – 147, 810. (л.д. 20-26).

Из справки, выданной Военным комиссариатом Нытвенского и Оханского районов Пермского края следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в звании курсант, в период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ по контракту в воинском звании старший лейтенант.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующем.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норма (ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом от 3.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2. ст. 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент подачи и рассмотрения заявления о назначении пенсии, учитывались только периоды работы и иной деятельности, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды прохождения военной службы истца в Советской Армии не подлежали включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 г. N 1448-О, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающие конституционные права граждан.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Клиентской службе Социального фонда РФ, Отделению Социального фонда России по Пермскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья .

.

. А.И. Михайлова