Решение по делу № 2-726/2023 от 04.09.2023 - об установлении факта проживания, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, о взыскании судебных расходов.

Дело №2-726/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"04" сентября 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Хабиловой М.Р.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Ирхужина Ф.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, о взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года за № об отказе в назначении ему пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории не менее 3 лет. Считает отказ незаконным, поскольку проживает в <адрес> более 3 лет, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Просит учесть, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет он обучался на курсах водителей и работал водителем в Кунашакской райсельхозтехнике, которая находилась на <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке. Постановлением Челябинской Областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ наименование "станция Муслюмово" было изменено на <адрес> железнодорожная станция.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, были извещены, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв, в котором указали о несогласии с доводами иска.

Выслушав пояснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус проживающего в населенном пункте <адрес> подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением, выданным Министерством социальных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серия №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст.33 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории не менее 3 лет.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после ДД.ММ.ГГГГ в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ, в случае, если граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, прибыли после ДД.ММ.ГГГГ для проживания (работы) в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, им не предоставляются.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Суд полагает обоснованным решение ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно материалам дела, истец ФИО1 ранее имел статус выехавшего добровольно из <адрес> на основании удостоверения серии У №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для выдачи указанного удостоверения истцу, послужило решение Кунашакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 добровольно выехал из населенного пункта <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд считает, что ответчиком обоснованно отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что он добровольно прибыл в населенный пункт <адрес>), подвергшийся воздействию радиации после ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, на момент переселения истца в <адрес>, указанный населенный пункт был отнесен к населенным пунктам, подвергшимся воздействию радиации.

Доводы истца о наличии периода учебы на курсах водителей и работы на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для признания отказа в назначении досрочной пенсии незаконным.

При этом суд учитывает, что в силу закона истец, заехав добровольно на территорию, подвергнувшуюся воздействию радиации, утратил права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Учитывая, что истцу отказано в иске, требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова