Дело № 2а-954/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» ноября 2022 года ст. Вешенская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Паненковой Л.А.,
при секретаре Ильиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющий обязанности прокурора Шолоховского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Дударевского сельского поселения Шолоховского района о признании незаконным бездействия администрации, обязании ликвидировать последствия загрязнения (свалку) земель твердыми бытовыми отходами
УСТАНОВИЛ
Исполняющий обязанности прокурора Шолоховского района Ростовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Дударевского сельского поселения Шолоховского района о признании незаконным бездействия администрации, обязании ликвидировать последствия загрязнения (свалку) земель твердыми бытовыми отходами, указав административном иске, что прокуратурой Шолоховского района на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения администрацией Дударевского сельского поселения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления. В нарушение указанных требований законодательства администрация на землях, находящихся в границах муниципального образования допустила несвоевременную очистку земель муниципального образования от бытовых и строительных отходов на территории зеленого массива, расположенного примерно в 100 метрах восточнее от дома (адрес), в связи с чем в адрес главы администрации Дударевского сельского поселения 20.10.2022 внесено представление, из ответа на которое следует, что ликвидация свалки в настоящее время невозможна в связи с отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения. Просит суд признать бездействие администрации Дударевского сельского поселения незаконным и обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать последствия загрязнения земель (свалку) твердыми бытовыми отходами, находящихся в границах сельского поселения, а именно в 100 метрах восточнее от дома № (адрес).
Помощник прокурора Григорова П.С. в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержал, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Дударевского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явилась, в заявлении указала на рассмотрение дела в ее отсутствие.
Суд, выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что на территории муниципального образования «Дударевское сельское поселение», выявлен факт несвоевременной очистки земель муниципального образования от бытовых и строительных отходов на территории зеленого массива, расположенного примерно в 100 метрах восточнее от дома № 2 по ул. Садовой в х. Дударевском.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В нарушение законодательства администрация сельского поселения на землях, находящихся в границах МО «Дударевского сельское поселение», допустила несвоевременную очистку земель муниципального образования от бытовых и строительных отходов на территории зеленого массива, расположенного примерно в 100 метрах восточнее от дома (адрес).
Уставом администрации сельского поселения предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится создание благоприятных условий для проживания населения.
Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, т.к. эксплуатация данных свалок может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний, бесконтрольным возгораниям и другим чрезвычайным последствиям.
Таким образом, доводы исполняющего обязанности прокурора Шолоховского района Ростовской области нашли свое подтверждение в суде и на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Шолоховского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Дударевского сельского поселения Шолоховского района о признании незаконным бездействия администрации, обязании ликвидировать последствия загрязнения (свалку) земель твердыми бытовыми отходами - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Дударевского сельского поселения незаконным и обязать администрацию Дударевского сельского поселения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать последствия загрязнения земель (свалку) твердыми бытовыми отходами, находящихся в границах сельского поселения, а именно в 100 метрах восточнее от дома № (адрес).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца.
Председательствующий Л.А. Паненкова
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022.