№ 5-4/2023

УИД: 55RS0028-01-2023-000120-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Павлоградка 16 марта 2023 года

Павлоградский районный суд Омской области (646760, Омская область, р.<...>) в составе

председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., работающего в ООО «АСП «Краснодарское» электромонтером,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики ..., прибывший в Российскую Федерацию 27.12.2019 через КПП «...» (Авто) с целью «работа», что подтверждается миграционной картой №, в период до 10.01.2023 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, медицинское освидетельствование, тем самым уклонился от медицинского освидетельствования и идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что с 2019 года проживает в Российской Федерации, работает по трудовому договору, .... В декабре 2022 г. ему до декабря 2023 г. продлена регистрация в <адрес>. Не прошел медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию до 10.01.2023 г., т.к. не знал о такой обязанности. В настоящее время стал оформлять документы для получения вида на жительство, в марте прошел дактилоскопическую регистрацию, медицинское освидетельствование, 13.03.2023 получил документы об этом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.3 п.18 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 357-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29.12.2021 в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 10.01.2023).

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона №357-ФЗ, на указанных иностранных граждан в тот же срок возложена обязанность пройти медицинское освидетельствование, указанное в п.18 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 27.12.2019 через КПП «...» (Авто) с целью работы, ему выдана миграционная карта №. Однако в срок до 10.01.2023 (180 календарных дней со дня вступления в силу Федерального закона № 357-ФЗ) ФИО1 в уполномоченный орган в целях идентификации личности не обратился, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, также не прошел медицинское освидетельствование.

Таким образом, действия (бездействие) ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных норм не усматривается.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.03.2023; сведениями АС ЦБДУИГ УВМ УМВД России по Омской области; миграционной картой, объяснениями ФИО1, иными материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При определении ФИО1 административного наказания суд учитывает его личность, обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, уровень его социальной опасности, при этом исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, ..., то, что он трудоустроен, к административной ответственности не привлекался, прошел медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию, о чем получил свидетельство 13.03.2023. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты получателя штрафа: ..., наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В.Кириленко