Решение по делу № 2-3-353/2023 от 29.12.2023 - об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя сельской школы по совмещению в МКОУ Березовская СОШ с <дата> по <дата>, взыскании судебных расходов.

ДЕЛО №2-3-353/2023 УИД: 36RS0034-03-2023-000400-89

Строка 2.069

Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2023 года, мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 25 декабря 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя сельской школы по совмещению в МКОУ Березовская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненном, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя сельской школы по совмещению в МКОУ Березовская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов, указав в обоснование исковых требований на следующее. Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 25 лет. В Приложении к решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж ФИО2, требуемый для назначения льготной пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 составляет 23 года 6 месяцев 13 дней. Пенсионным органом истцу не включен в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя сельской школы по совмещению в муниципальном общеобразовательном учреждении Березовской средней общеобразовательной школе Подгоренского района Воронежской области. Вышеуказанный период работы ФИО2 не был включён в специальный стаж, так как по мнению ответчика, не выполнено условие, предусмотренное пп.6 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а именно отсутствует выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Кроме того, наличие педагогической нагрузки не дает оснований считать ФИО2 работавшей в должности учителя, что предусмотрено п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (акт документальной проверки ГУ-УПФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №). Считает отказ ответчика во включении в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя сельской школы по совмещению в МКОУ Березовская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, поскольку МКОУ Березовская СОШ расположена в сельской местности, и работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж независимо от объема выполненной учебной нагрузки согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Поэтому истец, уточнив исковые требования просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя сельской школы по совмещению в МКОУ Березовская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд.

Истец ФИО2 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 - адвокат Василенко И.С. обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что исковые требования ФИО2 поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО1 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО1 указывает, что исковые требования истца считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истец ФИО2 обратилась в Отделение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При определении стажа педагогической деятельности на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в стаж работы, засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Подпунктом «б» пункта 8 Правил установлено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МКОУ Березовская СОШ Подгоренского муниципального района Воронежской области в должности заместитель директора по воспитательной работе. Штатными расписаниями по школе на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 штатных единиц. Согласно расчетно-платежных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. начисление заработной платы ФИО2 производилось как заместителю директора по воспитательной работе. Указанное подтверждается актом документальной проверки ГУ-УПФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, правопреемником которого является ОПФР по Воронежской области и ОСФР по Воронежской области. Штатную должность учителя истица не занимала. Таким образом, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица не вырабатывала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностного оклада) для заместителей директоров по воспитательной работе общеобразовательных школ и соответственно требование п.п. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 года №781 не выполнено, а поэтому оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не имеется. Ссылка истицы на применение п. 6 Правил от 29.10.2002 года №781 является несостоятельной, поскольку указанная норма Правил о включении в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки распространяется не на всех педагогических работников, а лишь на лиц, работавших в должности учителя расположенных в сельской местности школ. Истица же в спорный период не работала в должности учителя, а занимала штатную должность заместителя директора по воспитательной работе. Согласно приложения в решению продолжительность специального стажа истицы на дату обращения за пенсией составила 23 года 6 месяцев 13 дней, что не является достаточным для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому решение Отделения об отказе в установлении пенсии соответствует закону. Однако, даже при включении в специальный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа в 25 лет составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Приложении 7 к закону, страховая пенсия по старости лицам, выработавшим 25-летний педагогический стаж в 2022 году может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть в рассматриваемом случае не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях.

Порядок возникновения и реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Частью 1.1. Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсия»: при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, указанная пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году, указанная пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В действующем Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка предусмотрены должности "учитель", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Одним из таких случаев в соответствии с п. 6 Правил является работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, включается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 74-76).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 25 лет (л.д. 62). В Приложении к решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специальный стаж ФИО2, требуемый для назначения льготной пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 составляет 23 года 6 месяцев 13 дней. Пенсионным органом истцу не включен в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя сельской школы по совмещению в муниципальном общеобразовательном учреждении Березовской средней общеобразовательной школе Подгоренского района Воронежской области. Вышеуказанный период работы ФИО2 не был включён в специальный стаж, так как по мнению ответчика, не выполнено условие, предусмотренное пп.6 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а именно отсутствует выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Кроме того, наличие педагогической нагрузки не дает оснований считать ФИО2 работавшей в должности учителя, что предусмотрено п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (акт документальной проверки ГУ-УПФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 63-66).

По мнению ответчика, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку необходимо, чтобы работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе осуществлялась на полную ставку.

Между тем, в указанный период истец помимо работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе выполняла должностные обязанности учителя русского языка и литературы и при этом объем педагогической (учебной) нагрузки составлял: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 часов в неделю в сельской общеобразовательной школе; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - 13 часов в неделю в сельской общеобразовательной школе, о чем имеется указание в справке № уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных списком должностей, работа в которых засчитывается в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по стрости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей МКОУ Березовская СОШ Подгоренского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. Также в названной справке указано, что ФИО2 работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Березовской средней общеобразовательной школе Подгоренского муниципального района Воронежской области в должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель русского языка и литературы (приказ № СШ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пионерская вожатая (приказ № по СШ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора школы по воспитательной работе (приказ № по СШ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учитель русского языка и литературы (приказ № по Березовской СОШ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Как усматривается из п. 2.5.3- 2.5.5. акта документальной проверки ГУ-УПФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в тарификационных списках учителей и других работников просвещения МОУ Березовская СОШ на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указана как заместитель директора по воспитательной работе 0,5 ст., учитель (русского языка и литературы) 7, соц. педагог – 10%; в тарификационных списках учителей и других работников просвещения МОУ Березовская СОШ на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указана как заместитель директора по воспитательной работе 0,5 ст., учитель (русского языка и литературы) 7,8, соц. педагог – 10%; в тарификационных списках учителей и других работников просвещения МОУ Березовская СОШ на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указана как заместитель директора по воспитательной работе 0,5 ст., учитель (русского языка и литературы) 8,7,9, соц. педагог – 10% (л.д. 31-39).

Также из тарификационного списка учителей Березовской СОШ на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 указана как заместитель директора по воспитательной работе 0,5 ст., учитель русского языка и литературы 8,7, соц. педагог – 10% и учебная нагрузка составляла – 13 часов в неделю (л.д. 111).

Работа истицы ФИО2 в должности учителя русского языка и литературы в спорные периоды связана с образовательным (воспитательным) процессом, также в спорные периоды ФИО2 совмещала основную работу в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ст. с работой учителя русского языка и литературы, данная работа являлась для неё дополнительной, выполняемой наряду с основной работой в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ст., то есть осуществляла педагогическую деятельность, имела педагогическую нагрузку, выполняла фактически работу по должности "учитель", вела уроки русского языка и литературы.

Не оформление работодателем приказов о совмещении истцом наряду с основной работой обязанностей по должности учителя не может ставиться в вину работнику и являться основанием для исключения данных периодов работы из специального стажа.

При этом следует учесть, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

При этом, тот факт, что ФИО2 не замещала в спорные периоды штатную должность учителя русского языка и литературы, не может служить основанием для отказа во включении таких периодов её работы в специальный стаж, поскольку Правила от 29 октября 2002 N781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренных Списком N 781 от 29 октября 2002, не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения (статья 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации), а не совместительства (статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации). Для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения им обязанностей учителя в общеобразовательной школе, поскольку Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной трудовой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя русского языка и литературы 7-8 классов по совмещению в МКОУ Березовская СОШ Подгоренского муниципального района Воронежской области подлежат включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2

В связи с этим суд считает необходимым обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с выполнением обязанностей учителя русского языка и литературы 7-8 классов МКОУ Березовская средняя общеобразовательная школа Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Согласно ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационной инстанциях.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст. 94 ГПК РФ отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Поэтому суд взыскивает с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 рублей, понесенные по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 03), поскольку после уточнения исковых требований истцом поддерживалось одно требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя сельской школы по совмещению в МКОУ Березовская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с выполнением обязанностей учителя русского языка и литературы 7-8 классов МКОУ Березовская средняя общеобразовательная школа Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морозов В.А.