Дело №а-5924/2023

54RS0№-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес>

в лице судьи Сураева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семисаловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по НСО ФИО1 к ФИО2 КонстА.ичу об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил :

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по НСО ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Административный иск мотивирован тем, что в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> ГУФССП по <адрес> у судебного пристава-исполнителя на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании штрафов в отношении должника ФИО2 на общую сумму 35 300 руб., возбуждённое на основании ряда исполнительных документов. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены почтовой корреспонденцией. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Требования не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014г. N 234, и ст.ст. 100-102 КАС РФ уведомление считается доставленным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005г. N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 4 указанной статьи определено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по НСО на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании штрафов в отношении должника ФИО2 на общую сумму 35 300 руб., возбуждённое на основании ряда исполнительных документов.

Согласно реестрам почтовых отправлений административным истцом в адрес ответчика направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, по которым общая сумма задолженности по административным штрафам превышает 10000 рублей, в постановлениях установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах, однако должник не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Кроме того, судом установлено, что в рамках исполнительного производства, возбуждённого в отношении ФИО2 судебный пристав-исполнитель, с целью установления имущественного положения должника, направил запросы в учетно-регистрирующие государственные органы.

Из ответов, полученных из кредитных организаций, у должника имеются открытые счета. Из представленных сведений ГИБДД за должником числится транспортное средство, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

До настоящего времени постановления судебного пристава-исполнителя не исполнены, денежные средства судебным приставом-исполнителем не взысканы.

Проведя анализ представленных по делу доказательств и, сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил :

Установить временное ограничение на выезд за переделы РФ ФИО2 КонстА.ичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Сураев

Подлинник решения в административном деле №а-5924/2023 Ленинского районного суда <адрес>.

Секретарь с/заседания

Семисалова А.И.