УИД 77RS0027-02-2023-005218-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в состав председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, с участием административного истца посредством видеоконференц-связи, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-737/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес об оспаривании действий (бездействия), взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, в котором просит присудить компенсацию в размере сумма за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в период с 13 ноября 2017 года по 26 января 2018 года, а именно за применение к нему специальных средств (наручников) при любом передвижении вне камеры.
фио, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.
Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес - фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, представила письменный отзыв на административное исковое заявление.
Выслушав объяснения ФИО1, позицию представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия ( ч. 5).
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения (п. 13).
При оценке законности применения физической силы, специальных средств и мер психического, физического воздействия судам следует учитывать, что если такое принуждение осуществлялось в законных целях, без превышения допустимых пределов и, соответственно, являлось соразмерной (пропорциональной) мерой, то и в том случае, когда применение указанных мер нарушило право на личную неприкосновенность, в частности причинило боль, оно не может рассматриваться как запрещенный вид обращения (глава 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", глава V Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", подпункт 2 пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статья 86 УИК РФ).
Исходя из этого, судам следует учитывать режим мест принудительного содержания, основания, условия, цели и последствия применения указанных выше мер, их соразмерность, прекращение применения непосредственно после устранения угрозы причинения вреда охраняемым законом правам и правопорядку, документирование, а в случае необходимости своевременность проведения соответствующего медицинского обследования либо лечения.
Никакие обстоятельства, в том числе распоряжения вышестоящих органов или должностных лиц, тяжесть совершенных лицом правонарушений, не могут признаваться оправданием применения к нему запрещенных видов обращения, в частности совершения в отношении лишенных свободы лиц противоправных действий (бездействия), или основанием для освобождения виновных от ответственности (пункты 2, 3 статьи 2 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания) (п. 20).
В судебном заседании установлено, что приговором Московского городского суда от 06 декабря 2013 года фио осужден по п.п. «а,б,в» ч. 4 ст. 162, п.п. «а,в» ч. 4 ст. 162, .п. «а,з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 п.п. «а,з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ст. 228, ч. 1 ст. 209 УК РФ к пожизненному лишению свободы, частично присоединено наказание по приговору Ногинского городского суда адрес от 05 июля 2007 года, окончательно назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 26 июня 2014 года, начало срока – 06 декабря 2013 года.
В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес фио содержался с 07 октября 2012 года по 17 октября 2012 года, с 07 декабря 2013 года по 05 августа 2014 года, с 13 ноября 2017 года по 26 января 2018 года.
В период с 13 ноября 2017 года по 26 января 2018 года административной истец содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, на основании постановлений следственного органа о временном переводе в следственный изолятор в порядке, предусмотренном статьей 77.1 УИК РФ.
фио состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега и захвату заложников (протокол заседания комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес № 89 от 14 сентября 2012 года), лицо, склонное к дезорганизации нормальной деятельности исправительных учреждений, массовых беспорядков (протокол заседания комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес № 109 от 25 декабря 2013 года), лицо, склонное к нападению (протокол заседания комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес № 20 от 02 апреля 2013 года).
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, одной из основных задач ФСИН России является обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов (пп. 4 п. 3).
Согласно положениям ст. 86 УИК РФ в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие (ч. 1).
Порядок применения указанных в части первой настоящей статьи мер безопасности определяется законодательством Российской Федерации (ч. 2).
Случаи применения к осужденным специальных средств, в том числе наручников, предусмотрены статьей 30 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". К осужденным к пожизненному лишению свободы могут быть применены специальные средства в виде наручников в случаях их сопровождения за пределами камер, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.
Положения статей 13, 28 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 возлагают на администрацию исправительных учреждений обязанность обеспечивать режим содержания, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, применять специальные средства в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом и федеральными законами.
Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно п. 47 которых передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной. Применение специальных средств осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года N 204-дсп утверждена Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, согласно п. 44.20 которой для пресечения попыток совершения побега из места содержания под стражей или из под конвоя, попыток причинения вреда себе или окружающим, неправомерных действий, а также при оказании неповиновения законным требованиям сотрудников мест подержания под стражей к подозреваемым, обвиняемым и осужденным могут применяться наручники.
Применение в спорный период специальных средств (наручников) при передвижении вне камеры к ФИО1, постановленному на профилактический учет, как лицо, склонное к побегу и захвату заложников, нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, который потенциально способен оказать физическое сопротивление сотруднику уголовно-исполнительной системы, либо неповиновение или противодействие законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, а также учитывая, что административный истец склонен к дезорганизации нормальной деятельности исправительных учреждений, массовых беспорядков, соответствует требованиям законодательства, является необходимым и оправданным, направлено на обеспечение требований безопасности в исправительном учреждении и не связано с какими-либо иными целями и намерениями унизить или оскорбить административного истца.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес об оспаривании действий (бездействия), взыскании компенсации - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Грибова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.06.2023