дело №2-1776/2025

УИД 30RS0002-01-2025-002367-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.Р.,

приведении протокола судебного заседания ФИО1 Д,О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО СФ «ГУНО» о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Аксарайский прокурор по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе Астраханской области (далее -Аксарайская прокуратура) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО СФ «ГУНО» о возложении обязанности совершить действия, указав в обоснование, что истцом проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, требований охраны труда на территории горного отвода и санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного месторождения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО СФ «ГУНО». Так, проверкой установлено, что в нарушение ст. ст. 22, 221, 214 ТК РФ и п.п. 4, 7 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от <дата обезличена> <№>н, Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н, работники ООО СФ «ГУНО» средствами индивидуальной защиты не обеспечены, не организован учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ, не обеспечен должный контроль за допуском работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ. В целях устранения выявленных нарушений закона Аксарайской прокуратурой <дата обезличена> генеральному директору ООО СФ «ГУНО» внесено представление, по результатам рассмотрения которого в Аксарайскую прокуратуру <дата обезличена> генеральным директором ООО СФ «ГУНО» сообщено о невозможности устранить выявленные нарушения ввиду значительных финансовых и временных затрат на их выполнение.

Обращаясь в суд, истец просил обязать ООО СФ «ГУНО» обеспечить выдачу СИЗ работникам в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№> провести сертификацию и декларирование СИЗ работников; обеспечить ведение карточек учета выдачи СИЗ в соответствие с Правилам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от <дата обезличена> <№>; провести медицинские периодические осмотры (освидетельствования) работникам ООО СФ «ГУНО», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель Аксарайского прокурора Шигонцева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО СФ «ГУНО» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что меры устранению нарушений принимаются.

Суд, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Частью 1 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов (часть 3 названной нормы).

Требования, изложенные в частях 2 и 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязывают работодателя создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников; приобрести за счет собственных средств и выдать средства индивидуальной защиты, прошедшие подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для защиты от воздействия опасных факторов производственной среды, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты, которые включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила), которые являются обязательными к применению.

Пунктом 4 Правил установлено, что работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Согласно п. 10 Правил работодатель обязан: организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приобретение и эксплуатация СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек, не допускается, за исключением производимых серийно СИЗ, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе <адрес> проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, требований охраны труда на территории горного отвода и санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного месторождения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО СФ «ГУНО», в ходе которой установлено, что в нарушение ст. ст. 22, 221, 214 ТК РФ и п.п. 4, 7 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от <дата обезличена> <№>н, Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н, работники ООО СФ «ГУНО» средствами индивидуальной защиты не обеспечены, не организован учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ, не обеспечен должный контроль за допуском работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ.

В соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н, работникам по профессии «бетонщик» предусмотрена выдача СИЗ: костюм сигнальный повышенной видимости для защиты от механических воздействий (истирания), костюм для защиты от воды, обувь специальная для защиты от вибрации, от воды и механических воздействий (ударов), перчатки для защиты от механических воздействий (истирания), перчатки для защиты от вибрации, головной убор (подшлемник) для защиты от механических воздействий (истирания), каска защитная от механических воздействий, очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания, противошумные вкладыши (беруши) или противошумные наушники, включая активные, и их комплектующие, противоаэрозольные, противоаэрозольные с дополнительной защитой от паров и газов средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующие полумаски.

Вопреки указанных требований, согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты <№> бетонщику ООО СФ «ГУНО» ФИО3 выданы спецовка летняя, ботинки летние, рукавицы полотняные, перчатки с покрытием, куртка/комбинезон, ботинки и шапка выданы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. После <дата обезличена> сведений о выдаче средств индивидуальной защиты данному работнику не имеется. Кроме того, отсутствует подпись работника в получении СИЗ: ботинки летние <дата обезличена>, сапоги резиновые <дата обезличена>, очки защитные, респиратор, жилет сигнальный 2 класса защиты.

Аналогичные нарушения приказа Минтруда России от <дата обезличена> <№>н, связанные с необеспечением работников СИЗ, допущены в отношении работников ООО СФ «ГУНО»: мастера СМР ФИО4 (согласно карточке учета выдачи СИЗ <дата обезличена> ему выдана каска, <дата обезличена> - ботинки; подпись в получении СИЗ отсутствует), мастера СМР ФИО5 (согласно карточке учета выдачи СИЗ в августе и сентябре 2024 года ему выданы костюм летний, ботинки летние, каска защитная, куртка зимняя); бетонщика ФИО6 (согласно карточке учета выдачи СИЗ <дата обезличена> ему выдан костюм «Легион», <дата обезличена> -ботинки летние, <дата обезличена> - сапоги резиновые); каменщика ФИО7 (согласно карточке учета выдачи СИЗ <№> ему выданы <дата обезличена> куртка/комбинезон, ботинки, шапка вязаная, <дата обезличена> - ботинки летние).

В личных карточках учета выдачи СИЗ работникам ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО5 не содержится сведений о выдаче СИЗ по истечению срока их эксплуатации.

Также вопреки положениям ст. ст. 22, 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 4, 7, 10, 25 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н, в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО5 отсутствует информация о сертификатах и декларациях соответствия СИЗ.

Личные карточки учета выдачи СИЗ работникам в ООО СФ «ГУНО» не соответствуют Правилам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от <дата обезличена> <№>н. Используется форма карточек, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от <дата обезличена> <№>н, утратившим силу <дата обезличена>.

Согласно декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда ООО СФ «ГУНО» от <дата обезличена>, предусмотрено 19 рабочих мест по профессии «бетонщик», 2 рабочих места по профессии «мастер СМР», 10 рабочих мест по профессии «каменщик», которые подлежат обеспечению СИЗ в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н. Поскольку, численность работников, как и сами работники могут изменяться, определить конкретных работников, подлежащих обеспечению средствами индивидуальной защиты и установить лиц, которые будут трудоустроены в ООО СФ «ГУНО» в будущем, невозможно.

В ООО СФ «ГУНО» не исполняются требования трудового законодательства в части организации и проведения обязательных медицинских осмотров.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.

В силу ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.

Согласно ч. 1 ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вопреки указанных требований закона, проведение обязательных периодических медицинских осмотров в ООО СФ «ГУНО» не обеспечено. В нарушение требований ст. ст. 76, 214, ч. 1 ст. 220 ТК РФ 2024 году и истекшем периоде 2025 года работники ООО СФ «ГУНО» периодический медицинский осмотр не проходили.

Указанные нарушения трудового законодательства, охраны труда, в том числе связанные с непроведением обязательных периодических медицинских осмотров, привели к негативным последствиям в виде допуска на рабочее место работника ООО СФ «ГУНО» - бетонщика ФИО10 (трудоустроен <дата обезличена>), который <дата обезличена> умер на рабочем месте во время выполнения трудовых функций по причине хронической ишемической болезни сердца. Непринятие мер к соблюдению требований охраны труда может повлечь иные негативные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью работникам ООО СФ «ГУНО» и неопределенному кругу лиц, осуществляющим трудовую деятельность на территории Аксарайского газоконденсатного месторождения.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц

В целях устранения выявленных нарушений закона Аксарайской прокуратурой <дата обезличена> генеральному директору ООО СФ «ГУНО» внесено представление, по результатам рассмотрения которого в Аксарайскую прокуратуру <дата обезличена> генеральным директором ООО СФ «ГУНО» сообщено о невозможности устранить выявленные нарушения ввиду значительных финансовых и временных затрат на их выполнение.

В силу ст. 24 Федерального закона от <дата обезличена> <№> «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, ООО СФ «ГУНО» не приняты меры к устранению нарушений, указанных в представлении Аксарайской прокуратуры от <дата обезличена> Непринятие ООО СФ «ГУНО» конкретных мер к устранению нарушений влечет нарушение трудовых прав неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, на сохранение и защиту здоровья и жизни.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что неисполнение работодателем обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством в сфере охраны труда, в частности не принятие мер, либо их не своевременное принятие по проведению сертификации и декларирования средств индивидуальной защиты (СИЗ) работников, по невыдаче СИЗ работникам, по не приведению карточек учета выдачи СИЗ в соответствие с нормативными требованиями, по не проведению медицинских освидетельствований работников создает угрозу нарушения прав не только конкретных работников ООО СФ «ГУНО», которые в настоящее время находятся в трудовых отношениях с работодателем, но и тех, которые могут быть трудоустроены в будущем, а также иных лиц, осуществляющих трудовую деятельность в ООО СФ «ГУНО», суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме

Суд считает необходимым определить срок исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным для исполнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таком положении в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО СФ «ГУНО» о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Обязать ООО СФ «ГУНО» (ИНН <***>) в течении 1-го месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить выдачу СИЗ работникам в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н; провести сертификацию и декларирование СИЗ работников; обеспечить ведение карточек учета выдачи СИЗ в соответствие с Правилам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от <дата обезличена> <№>н; провести медицинские периодические осмотры (освидетельствования) работникам ООО СФ «ГУНО».

Взыскать с ООО СФ «ГУНО» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.

Судья С.Р.Цыганкова