Дело № 2а-1254/2022
УИД 89RS0002-01-2022-002021-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,
при ведении протокола с/заседания помощником судьи ФИО2
рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-8 о признании действий не законным.
Мотивируя заявленные требования тем, что ДД/ММ/ГГ в Верховной Суд РФ им была направлена кассационная жалоба от ДД/ММ/ГГ на вынесенные в отношении уголовного дела № с целью причинения вреда, злоупотребляя своими должностными полномочиями умышленно направили кассационную жалобу не по адресу расположения Верховного Суда РФ: 121260 ..., а по ненадлежащему адресу: 119049, .... Данный факт подтверждается письмом врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, возражала по заявленным требованиям, указав, что направление корреспонденции по ненадлежащему адресу было вызвано использованием сотрудником старого бланка, о том, что адрес Верховного Суда РФ изменился сотрудник не был осведомлен. Административный истец адрес Верховного суда РФ самостоятельно не указал.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Процессуальный срок соблюден административным истцом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 содержится в ПФРСИ при ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.
Приказом Минюста России от ДД/ММ/ГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (Далее Правил)
Согласно ст. 126 Правил, получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.
Осужденные к лишению свободы с ограниченными возможностями, находящиеся в общежитиях ИУ, могут передавать корреспонденцию сотрудникам ИУ. В тюрьмах, ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, ДИЗО, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, в безопасных местах, запираемых помещениях, в стационарных условиях медицинских организаций УИС корреспонденцию для отправления осужденные к лишению свободы передают сотрудникам ИУ. Переписка между осужденными к лишению свободы, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации ИУ (п.128 Правил).
Согласно п.133 Правил, с момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность.Каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (п.143 Правил).
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 настоящих Правил (п.144 Правил).
Согласно п.148 Правил, регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение.
В силу п. 151 Правил, почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
Работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема.
Из письма ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ на обращение ФИО1 следует, что через администрацию учреждения была подана кассационная жалоба от ДД/ММ/ГГ в Верховный Суд РФ зарегистрированная ДД/ММ/ГГ за исх-П-607, данная кассационная жалоба была составлена на 1 л., с приложенным пакетом документов на 26 л. В сопроводительном письме указан адрес 119049, .... Предоставить копию сопроводительного письма от ДД/ММ/ГГ исх-П-607 не представляется возможным, в соответствии с нормативными документами регламентирующим деятельность отдела специального учета, личное дело является основным учетным документом на осужденного и имеет гриф ограниченного распространения «для служебного пользования».
Согласно списку внутренних почтовых отправлений ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, исправительным учреждением направлено простое почтовое отправление по адресу: ... Верховный Суд РФ, за регистрационным номером П-607.
Из журнала № «Учета исходящих документов» ФКУ ИК-8 по ЯНАО следует, что кассационная жалоба поданная ФИО1 адресованная в Верховный Суд РФ зарегистрирована ДД/ММ/ГГ за №П-607.
По судебному запросу Верховным Судом РФ предоставлено сопроводительное письмо ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, из которого следует, что кассационная жалоба осужденного к ПЛС ФИО1 на приговор Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ направлена с приложением в Верховный Суд РФ по адресу: 119049, ....
Из сведений, размещённых на официальном сайте Верховного Суда РФ следует, что ДД/ММ/ГГ поступила жалоба ФИО1 на приговор Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ.
ДД/ММ/ГГ Верховным Судом РФ по жалобе ФИО1 направлен запрос в Лабытнангский городской суд.
Из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, чего в данном деле судом не установлено.
Направление почтовой корреспонденции административного истца по неверному адресу, имело место со стороны ФКУ ИК-8УФСИН России по ЯНАО, вместе с тем, данное письмо поступило в Верховный Суд РФ, производство по жалобе ведется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, не имеется, поскольку какие-либо права административного истца стороной ответчика нарушены не были.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании действий незаконными, выразившихся в направлении почтовой корреспонденции по неверному адресу, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова