Дело № 2а-3998/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

<...> г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании действий по удержанию денежных средств незаконными и взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 просит признать незаконными действия по удержанию администрацией денежных средств в счет оплаты дополнительного питания за период с <...> г. по настоящее время и взыскании денежной компенсации в размере 100000руб.

В обоснование указал, что с <...> г. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, является , получает дополнительное питание, стоимость которого ежемесячно удерживается из пенсии и заработной платы.

После прибытия из ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми помещался в карантин, при этом обеспечивался дополнительным питанием несвоевременно (до 7-10 дней), однако, за указанные дни с его дохода производились удержания за дополнительное питание, тогда как ему предоставлялось только стандартное питание. Учитывая систематичность указанных нарушений, административный истец просит взыскать компенсацию морального вреда, поскольку дополнительное питание является неотъемлемой частью его лечения.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец извещен о судебном заседании, отбывает уголовное наказание, обязательным его участие в суде не признано.

Административные ответчики ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России, извещенные надлежащим образом о времени и месте, своих представителей не направили.

Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие административного истца. Ходатайство административного истца о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи отклонено, по причине занятости оборудованного комплекса в исправительном учреждении.

Административный истец довел до суда свои требования, от даты подачи административного искового заявления его предмет и основание оставил неизменными, соответственно, лишенному свободы лицу была обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных статьей 45 КАС РФ.

С учетом срока рассмотрения дела и отсутствия технической возможности, суд не усмотрел оснований для отложения судебного заседания либо объявления перерыва.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с <...> г. до настоящего времени в обычных условиях отбывания наказания.

ФИО1, являясь с <...> г. , бессрочно, получает пенсию по и единовременную денежную выплату, а также региональную социальную надбавку к пенсии, что следует из материалов дела и не оспаривается сторонами.

Из справки по личному делу осужденного ФИО1 следует, что после пребывания в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми поступал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми: <...> г., <...> г., <...> г. и <...> г..

Согласно справке ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 питается по норме « » на основании Приказа Минюста России от <...> г. .... «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Дополнительное питание получал в полном объеме, на следующий день после того, как медицинская часть передавала список осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в питании на основании вышеуказанного Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 в тыловой отдел и бухгалтерию, так как продукты отправляются со склада учреждения в столовую за день до приготовления пищи.

Из справок ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми о зачислении ФИО1 пенсии, единовременной денежной выплаты, региональной социальной надбавки, заработной платы за <...> г. годы следует, что из указанных сумм производились удержания за вещевое довольствие и питание.

Прокурорскими проверками, проведенными по обращению административного истца от <...> г., от <...> г., от <...> г., установлено, что нарушений в части проведенных удержаний за питание, рассчитанного из фактических затрат, в действиях сотрудников ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми не установлено.

Организация питания осужденных производится, в том числе, на основании приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Указанным приказом установлена повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение № 5).

Также из указанного приложения № 5 к приказу следует, что дополнительным питанием (повышенной нормой питания) обеспечиваются больные, находящиеся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза I, II, V групп диспансерного учета, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, больным ВИЧ-инфекцией, а также лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии.

Частью 1 статьи 107 УИК РФ предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ, то есть осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Учитывая даты постановки на учет ФИО1 в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми после возвращения с лечебного учреждения, своевременно получавшего дополнительное питание, суд приходит к выводу о законности удержаний денежных средств с лицевого счета осужденного со стороны исправительной колонии в счет оплаты такого питания, оснований полагать, что представленные административным ответчиком расчеты и документы, на основании которых они произведены, являются необоснованными, не имеется. При этом, суд учитывает, что при проведении прокурорских проверок по обращению ФИО1 каких-либо нарушений в части удержаний с доходов осужденного за предоставленное дополнительное питание не выявлено.

Ходатайство административного истца об истребовании сведений, подтверждающих решение вопросов в части удержания средств за питание, вещевое довольствие, коммунальные услуги в отношении иных осужденных, удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не указано каким образом данная информация может быть использована как доказательства в рассмотрении настоящего спора. Ходатайство ФИО1 об истребовании документов о возврате удержанных с его счета денежных средств и не поступивших на счет осужденного, не мотивированно и не подлежит удовлетворению, поскольку требования о возврате каких-либо денежных средств ФИО1 в настоящем деле не заявляются, следовательно, предметом рассмотрения не являются.

В силу статьи 226 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установить его несоответствие требованиям законодательства и нарушение прав и законных интересов административного истца.

ФИО1 получал полноценное трехразовое питание в соответствии с действующими в учреждениях раскладками продуктов и порционностью, в том числе с учетом заключений о нуждаемости административного истца в дополнительном, диетическом (лечебном) питании по медицинским показаниям.

Вопреки доводам административного истца, питание в учреждении организовано в соответствии с частью 3 статьи 99 УИК РФ, а удержание денежных средств за него продиктовано требованиями статьи 107 УИК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о незаконности удержаний денежных средств с лицевого счета осужденного в счет оплаты дополнительного питания со стороны администрации исправительного учреждения не подтвердились, соответственно основания для удовлетворения заявленных требований при установленных судом обстоятельств отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий по удержанию денежных средств в счет оплаты дополнительного питания за период с <...> г. по настоящее время и взыскании денежной компенсации в размере 100000руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 7 декабря 2022 года.

Судья- М.О. Никулин