Решение по делу № 2А-229/2025 от 21.03.2025

Административное дело № 2а-229/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2025 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Сафроновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1, старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Филиппова Н.Е., административное дело № 2а-229/2025 по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, является гражданином Российской Федерации, владеет русским языком.

ДД.ММ.ГГГГ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет – срок погашения судимости по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» Томской области. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Находясь под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 2 (два) раза привлекался к административной ответственности, из которых 1 (один) раз за административное правонарушение против порядка управления и 1 (один) раз за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут ФИО2, по месту проживания: <адрес> в квартире отсутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не уплатил административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей, чем не выполнил требования <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе беседы с поднадзорным ФИО2 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПи ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области установлено, что по вышеуказанному адресу ФИО2 совместно с сожительницей З.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её несовершеннолетней дочерью, официально нигде не трудоустроен, имеет временные заработки в похоронном доме «<данные изъяты>» в качестве разнорабочего. По месту жительства характеризуется: «удовлетворительно», по складу характера спокойный, уравновешенный, периодами злоупотребляет спиртными напитками, находясь в алкогольном опьянении, становится вспыльчивым, агрессивным, совершает необдуманные поступки. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит в период срока административного надзора дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с заявлением о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие не обращался.

В порядке требований ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по № УК РФ, на основании № УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное № УК РФ, в соответствии со ст. № УК РФ, относится к категории «тяжких». Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, откуда освободился по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, в связи с наличием у него непогашенной судимости по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Стрежевским городским судом Томской области по № УК РФ, с применением № УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Александровского городского суда Томской области от 18.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, назначено наказание на основании № УК РФ (с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ Стрежевского городского суда Томской области) в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, откуда освободилась по отбытию срока наказания.

В силу № УК РФ, совершенные ФИО2 преступления относятся к преступлениям небольшой тяжести, совершены им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» Томской области (л.д.9-11).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, вручена памятка, отобрана подписка, установлен график явки на регистрацию, предупрежден о возможности продления административного надзора (л.д. 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области дополнены административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО2 решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой один раз в месяц (а всего 2 двух явок) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден о возможности продления административного надзора, установлен новый график явки на регистрацию (л.д.19, 20).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 (два) раза привлекался к административной ответственности, из которых 1 (один) раз за административное правонарушение против порядка управления и 1 (один) раз за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей З.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её несовершеннолетней дочерью. Официально нигде не трудоустроен, имеет временные заработки в похоронном доме «Ангел» в качестве разнорабочего. По месту жительства характеризуется: «удовлетворительно», по складу характера спокойный, уравновешенный, периодами злоупотребляет спиртными напитками, находясь в алкогольном опьянении, становится вспыльчивым, агрессивным, совершает необдуманные поступки. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 24).

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.25-30).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного месяца два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

На основании изложенного, с учетом поведения и характеристики ФИО2, свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4, 5 ФЗ РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (ОГРН №) к ФИО2 (№) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить.

В период срока административного надзора дополнить, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Лебедева С.В.