Дело № 2-5204/2023
УИД 22RS0013-01-2023-005794-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Максимовой Н.С.,
при секретаре Мецлер К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6, ФИО3 ФИО7 к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО5 обратились в суд с настоящим иском к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» (далее по тексту - МКУ «УМИ администрации г. Бийска»), в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 17-18) просят взыскать с МКУ «УМИ администрации г. Бийска» в свою пользу выкупную стоимость за изымаемое для муниципальных нужд принадлежащее им на праве собственности жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес>, в размере 1 681 335 руб. 74 коп.
В обоснование заявленных требований ссылаются, что решением Бийского городского суда Алтайского края от 01.07.2022 года по гражданскому делу № 2-242/2022 по иску Администрации города Бийска Алтайского края к ФИО3 ФИО8, ФИО3 (ФИО20) ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, прекращении права собственности требования администрации города Бийска были удовлетворены. Возложена на ФИО5, ФИО21 обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес> <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 1 681 335 руб. 74 коп., в том числе с предоставлением каждому собственнику пропорционально его доле в праве собственности на указанное жилое помещение: ФИО21 – 840 667 руб. 87 коп., ФИО5 – 840 667 руб. 87 коп. Прекращено право собственности ФИО5, ФИО21 на жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
В период с июля 2022 года по октябрь 2023 истцы неоднократно обращались в МКУ «УМИ администрации г. Бийска» для заключения соглашения, однако в заключении соглашения им было отказано, поскольку отсутствуют источники финансирования на данные расходы. Уклоняясь от заключения соглашения МКУ «УМИ администрации г. Бийска», тем самым ущемляет конституционное право ФИО5, ФИО4 на безопасное и благоустроенное жилье, поскольку жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес> не пригодно для проживания. Право собственности не прекращено, хотя фактически имущество отчуждено на основании Постановления Администрации города Бийска от 08.10.2020, земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес> изъят для муниципальных нужд, а также жилые помещения, в том числе, квартира, расположенная по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес>. Со стороны МКУ «УМИ администрации г. Бийска» нарушены все разумные сроки для изъятия имущества с надлежащей компенсацией.
В судебном заседании истец ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в иске с учетом его уточнения.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд находит возможным.
Ответчик МКУ «УМИ администрации г. Бийска» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).
В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу ч. 6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п.п. «и» п. 20 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 09.08.2022 года решением Бийского городского суда Алтайского края от 01.07.2022 года по гражданскому делу № 2-242/2022 по иску Администрации города Бийска Алтайского края к ФИО3 ФИО9, ФИО3 (ФИО20) ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, прекращении права собственности требования Администрации города Бийска удовлетворены: возложена на ФИО5, ФИО21 обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 1 681 335 руб. 74 коп., в том числе с предоставлением каждому собственнику пропорционально его доле в праве собственности на указанное жилое помещение: ФИО21 – 840 667 руб. 87 коп., ФИО5 – 840 667 руб. 87 коп. Прекращено право собственности ФИО5, ФИО21 на жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Указанным решением суда установлено, что жилое помещение № по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли за каждым: ФИО5, ФИО21
Многоквартирный дом (далее по тексту - МКД), расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес>, постановлением Администрации г. Бийска от 04.07.2017 №1166 «О признании МКД аварийным и подлежащим сносу» в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции от 30.05.2017 №600.
Указанный дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации г. Бийска от 21.11.2019 № 2070, принятую в целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории г. Бийска, и реализации ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В соответствии с постановлением Администрации г. Бийска от 08.10.2020 № 1839 изъят земельный участок по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес>, жилые помещения МКД по указанному адресу, включая <адрес>, принадлежащую истцам ФИО5, ФИО21
13.04.2021 в адрес истцов направлено предложение о заключении соглашения об изъятии доли в праве собственности на жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением возмещения.
В ходе рассмотрения дела № по ходатайству истцов была проведена судебная оценочная экспертиза.
Согласно экспертному заключению ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции №958/6-2 от 15.04.2022, рыночная стоимость <адрес> <адрес> с учетом доли в праве общей собственности в многоквартирном жилом доме, доли в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования (с учетом аварийности) составляет – 1 237 780,98 руб. Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г.Бийска, риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотр квартир, анализ документов, составления договора купли-продажи (сопровождение сделки) составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 18 143 руб., услуг по переезду в пределах города Бийска 3 000 руб. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год в ценах на дату проведения исследования составляет 422 411,76 руб.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 1 681 335 руб. 74 коп.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Приведенные правовые нормы конкретизируют общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов и направлены на обеспечение законности выносимых судом постановлений, а также на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов.
Вопрос о возмещении истцу стоимости жилого помещения до настоящего времени не разрешен. Соглашение об изъятии недвижимого имущества сторонами не подписано, ответчик уклоняется от его заключения. Доказательств исполнения решения суда по делу № 2-242/2022 стороной ответчика не представлено.
При изложенных обстоятельствах ФИО4, ФИО5 вправе претендовать на денежную компенсацию взамен изымаемого жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования г. Бийск администрация г. Бийска управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.
Как следует из положения о МКУ «УМИ администрации г. Бийска», утвержденного постановлением администрации г.Бийска от 01 ноября 2012 года №2984, МКУ «УМИ администрации г. Бийска» является структурным подразделением администрации г. Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности МКУ «УМИ администрации г. Бийска» реализует полномочия от имени муниципального образования г. Бийск и от своего имени (п.1.12.). МКУ «УМИ администрации г. Бийска» несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).
Из содержания постановления администрации г. Бийска № 2437 от 29 декабря 2020 года «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «УМИ администрации г. Бийска» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.
Таким образом, поскольку исполнение муниципальной адресной программы в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, возложено на МКУ «УМИ администрации г. Бийска», именно оно является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом исковым требованиям.
В связи с этим требование истцов о взыскании с МКУ «УМИ администрации г. Бийска» выкупной стоимости за принадлежащее ему изымаемое жилое помещение по адресу: <...>, в размере 1 681 335 руб. 74 коп. подлежат удовлетворению.
Недостаточность денежных средств не является основанием для отказа ФИО4, ФИО5 в иске о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение при наличии права на получение таковой.
В данном случае основанием возникновения обязанности по выплате ФИО4, ФИО5 выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение является решение суда, что предусмотрено ст. 8 ГК РФ.
В пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Таким образом, подлежит прекращению право собственности истцов после выплаты возмещения в полном объеме.
На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу ФИО5 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО10, ФИО3 ФИО11 удовлетворить.
Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 ФИО12 (СНИЛС: №), ФИО3 ФИО13 (СНИЛС: №) выкупную стоимость за принадлежащее им изымаемое жилое помещение – <адрес>, в размере 1 681 335,74 руб. в равных долях: ФИО3 ФИО14 (СНИЛС: №) – 840 667 руб. 87 коп., ФИО3 ФИО15 (СНИЛС: №) – 840 667 руб. 87 коп.
Прекратить право собственности ФИО3 ФИО16 (СНИЛС: №), ФИО3 ФИО17 (СНИЛС: №) в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> в связи изъятием жилого помещения для муниципальных нужд после выплаты ФИО3 ФИО18 (СНИЛС: №), ФИО3 ФИО19 (СНИЛС: №) денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.
Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС: №) судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Н.С. Максимова
Дата составления мотивированного решения суда 18 декабря 2023 года.