Решение по делу № 2-3737/2023 от 28.11.2023

77RS0002-02-2023-008342-70

№ 2-3737/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 28.11.2023

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Тюфановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Тимашовой М.А.,

с участием старшего помощника Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Тарариевой О.А., представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Белгородской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Подлежали проверке станции и посадочные платформы Белгородского участка Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

По результатам проверки станции «Толоконное» установлены факты несоответствия ее платформ требованиям законодательства, регламентирующего условия и средства для обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств для маломобильных групп населения, а именно, установлено отсутствие тактильных обозначений для пассажиров с недостатками зрения границы опасной зоны вдоль краев пассажирских платформ со стороны железнодорожных путей.

В этой связи Белгородский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском о возложении на ОАО «Российские железные дороги» обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать на пассажирских железнодорожных платформах станции «Толоконное» по адресу: Российская Федерация, Белгородская область, станция Толоконное, тактильные обозначения для пассажиров с недостатками зрения границы опасной зоны вдоль краев платформ со стороны железнодорожных путей.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика признал наличие нарушений, однако просил установить более длительный срок для их устранения – до 29.12.2024, что необходимо с учетом трудоемкости подлежащих выполнению мероприятий.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» предусмотрено, что доступность, безопасность и качество оказываемых услуг является одним из принципов деятельности железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа (статья 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Обязанность по обеспечению безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда возложена на владельцев инфраструктур и частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Судом установлено, что пассажирские платформы станции «Толоконное» находятся в собственности ОАО «РЖД».

Станция предназначена для посадки и высадки пассажиров пригородного сообщения. Пассажиропоток за 2022 год составляет 117 человек, что подтверждается ответом АО «ППК «Черноземье».

По результату проверки 19.01.2023 Белгородским транспортным прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений на пассажирских платформах станции «Толоконное» на имя начальника Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД».

На совещании начальника Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств от 14.02.2023 принято решение о необходимости устранения выявленных нарушений отсутствия тактильного обозначения для пассажиров с недостатками зрения на пассажирских платформах станции «Толоконное».

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку выявленные прокурорской проверкой нарушения в содержании пассажирских платформах станции «Толоконное» имеют особое общественное значение, непринятие продолжительный период времени эффективных мер к оборудованию тактильным обозначением для пассажиров с недостатками зрения границы опасной зоны платформы на станции как объекте транспортной инфраструктуры Белгородского участка дирекции пассажирских обустройств создает постоянную опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и может привести к необратимым последствиям.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что при установлении судом срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание длительный период с момента выявления нарушений (с 19.01.2023), объем действий, который необходимо произвести ответчику, непринятие последним своевременных и комплексных мер по устранению недостатков, имеющихся на пассажирских платформах, свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации и безопасности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, а допущенные нарушения могут повлечь увеличение уровня аварийности, и как следствие, привести к возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает достаточным срок для устранения нарушений в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

При таком положении с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, пункт 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать на пассажирских железнодорожных платформах станции «Толоконное» по адресу: российская Федерация, Белгородская область, станция Толоконное, тактильные обозначения для пассажиров с недостатками зрения границы опасной зоны вдоль краев платформ со стороны железнодорожных путей.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход бюджета муниципального образования муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину – 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 29.11.2023.