Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 04 октября 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Лёвочкина Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часа 00 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, КП «Весна», <адрес> у <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО5у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО5у., привлеченный к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ постановлением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно нарушил правила миграционного учета, а именно: состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Октябрьская набережная, <адрес>, лит. А, Б, по истечению срока миграционного учета в нарушение ч.ч. 1, 2, 3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не предпринял мер к постановке на миграционный учет, в настоящее время на миграционном учете не состоит.

Указанные действия ФИО1у. должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО5у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл на территорию РФ с целью трудовой деятельности. Состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Октябрьская набережная, <адрес>, лит. А,Б. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, оплатил штраф в размер 5000 рублей. Также в отношении него было возбуждено уголовное дело по ст.327 УК РФ, какая в отношении него избрана мера пресечения он не знает. Уголовное дело возбуждено в <адрес>. После привлечения его к ответственности за нарушение миграционного учета на миграционный учет не встал, поскольку не было денег. На миграционный учет по адресу пребывания <адрес> не встал. Территорию РФ не покин<адрес> настоящий момент регистрации на территории РФ не имеет. Женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Его супруга и несовершеннолетние дети проживают на территории Республики Узбекистан. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет. Финансовой возможности покинуть территорию РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1у., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее – Правила).

Исходя из положений пункта 42 данных Правил, при изменении сведений о заявленных сроках пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

В то же время в силу части 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

При этом согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики Афганистан ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 и частью 3 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», оспариваемые положения данного Федерального закона не исключают возможности представления уведомления о прибытии в место пребывания непосредственно иностранным гражданином, и, соответственно, не возлагают обязанность представления указанного уведомления исключительно на принимающую сторону.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1у. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2023г., составленным с участием ФИО1у., при этом ФИО5у. свою вину не оспаривал;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14 часа 00 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, КП «Весна», <адрес> у <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО5у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушившего миграционное законодательство;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании;

- объяснением ФИО1у. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1у.;

- копией миграционной карты гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. с отметкой о въезде ФИО1у. на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу получил ДД.ММ.ГГГГ 47 № с территорией действия <адрес>;

- копией постановления УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО5у. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5у. не обжаловано;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ППО Территория», согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО5у. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, в настоящее время на миграционном учете не состоит, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности в области дорожного движения;

- сведениями о привлечении ФИО1у. к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1у. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином в <адрес> административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении иностранным гражданином правил миграционного учета.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, учитывая выраженное ФИО1у. намерение остаться на территории РФ с целью продолжения трудовой деятельности, отсутствие финансовой возможности покинуть территорию РФ, при установленных по делу обстоятельствах, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО3 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648108, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, кор.счет 40№, БИК 014106101, КБК 18№, УИН 18880 №, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Лёвочкина Д.Г.