Решение по делу № 2А-7343/2023 от 13.11.2023 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-7343/2023

50RS0052-01-2023-008365-16

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 к Администрации городского округа Щелково Московской области, о признании незаконными решения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 ФИО16, ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18 обратились в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Администрации городского округа Щелково Московской области, о признании незаконными решения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В обоснование иска административные истцы указали, что являются собственниками жилых автономных блоков, расположенных в д. № д. Алмазово г.о. Щелково Московской области, у ФИО2 в собственности жилой автономный блок с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, а у ФИО3 и ФИО4 в собственности жилой автономный блок с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

В целях приобретения в собственность земельных участков, занимаемых жилыми автономными блоками, ФИО2 и ФИО3 обратились в администрацию городского округа Щелково с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов с приложением всех необходимых документов.

По результатам рассмотрения заявлений, администрацией городского округа Щелково административным истцам отказали в предоставлении Государственной услуги.

Принимая решение, по указанным заявлениям, администрация г.о. Щелково отказывала в предоставлении государственной услуги, руководствуясь положениями пункта 13.2.4 Административного регламента предоставлении государственной услуги

Оспариваемое решение не содержит основания для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренного статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в которой установлен исчерпывающий перечень случаев отказа в предоставлении земельного участка.

Административные истцы просят суд признать отказы Администрации городского округа Щелково, оформленные решениями об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов», незаконными, а так же обязать Администрацию городского округа Щелково повторно рассмотреть заявления административных истцов о предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов.

В судебное заседание административные истцы - ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Представитель административных истцов по доверенности (копия в деле) ФИО5 административный иск по изложенным основаниям поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 (копия в деле) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требования по основаниям изложенным в отзыве, просил оставить административный иск без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2 является собственником жилого автономного блока с кадастровым номером №, который расположен в <адрес>. Данный автономный блок расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Административные истцы ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого автономного блока с кадастровым номером № который расположен <адрес>. Данный автономный блок расположен на земельном участке с кадастровым номером №

В решении об отказе от 05.09.2023 № №, по заявлению ФИО2, указано следующее:

• Несоответствие информации, которая содержится в документах, предоставленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного взаимодействия.

В разъяснениях причин отказа указано, следующее:

• в утвержденной схеме расположения земельного участка указана территориально зона Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в то время как на испрашиваемом земельном участке расположен автономный жилой блок, в связи с чем необходимо получить разрешение на условно – разрешенный вид использования земельного участка.

• в форме интерактивного запроса получена информация, согласно которой в границах испрашиваемого земельного участка указано помещение с кадастровым номером №, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, в то время как предварительное согласование было принято с учетом права собственности на 1-этажный жилой дом.

В решении об отказе от 25.08.2023 № №, по заявлению ФИО3, указано следующее:

В разъяснениях причин отказа указано, следующее:

• в утвержденной схеме расположения земельного участка указана территориально зона Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в то время как на земельном участке расположен автономный жилой блок, в связи с чем необходимо получить разрешение на условно – разрешенный вид использования земельного участка.

В указанных решениях об отказе в предоставлении Государственной услуги, администрация г.о. Щелково отказывала в предоставлении государственной услуги, руководствуясь положениями пункта 13.2.4 Административного регламента предоставлении государственной услуги.

В соответствии с заявлениям поданным ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена Администрацией г.о. Щелково Московской области принято Постановление № от 22.06.2023 года, согласно которому испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер №, площадь 260 кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый квартал №

В соответствии с заявлениям поданным ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена Администрацией г.о. Щелково Московской области принято Постановление № от 28.06.2023 года, согласно которому испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер №, площадь 789 кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый квартал №

Формирование данных земельных участков и последующее утверждение администрацией городского округа Щелково осуществлялось с учетом представленных административными истцами документов, в числе которых были и выписки из ЕГРН на жилые автономные блоки, в которых данные блоки указаны как здания.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено исключительное право на приобретение земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень случаев отказа в предоставлении земельного участка.

Таким образом поскольку, оспариваемые решения № № от 05.09.2023 и № № от 25.08.2023) не содержат оснований для отказа в предоставлении земельных участков, предусмотренных статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 ФИО19, ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21 к Администрации городского округа Щелково Московской области, о признании незаконными решения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов» - удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа Щелково, оформленный решением об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 23.10.2023 № №, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Щелково повторно рассмотреть заявление о предоставлении ФИО7 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 199 кв.м., местоположение: <адрес>, в собственность без проведения торгов.

Обязать Администрацию городского округа Щелково повторно рассмотреть заявление о предоставлении ФИО22. земельного участка с кадастровым номером № площадью 194 кв.м., местоположение: <адрес>, в собственность без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья