Дело № 5-392/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Алдан 11 ноября 2022 года
Судья Алданского районного суда РС (Я) Швецова Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО4, [иные данные],
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, согласно приказу № 11 от 25 октября 2010 г назначена на должность заведующей магазина «Купец», расположенного по адресу: <...> (ИП ФИО5). В соответствии с должностными обязанностями является должностным лицом, ответственным за соблюдение санитарных норм и правил при осуществлении деятельности торгового павильона. По заявлению ФИО2 от 21 февраля 2022 г, согласно которому она приобрела 19 января 2022 г в магазине продукты питания с истекшим сроком хранения, а именно «охотничьи колбаски», производитель ИП ФИО6, дата изготовления и упаковки 15 декабря 2021 г, шпикачки «Москворецкие» производитель ИП ФИО6, дата изготовления и упаковки 16 декабря 2021 г, срок хранения данной продукции 30 суток, 16 февраля 2022 г проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО7 в торговом зале магазина «Купец» по адресу: <...>. В ходе осмотра специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Алданском районе обнаружено боле 34 наименований мясной и молочной продукции с истекшим сроком годности, что является нарушением:
требований Федерального закона РФ № 52 –ФЗ от 30 марта 1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
п. 1 ст. 11 – выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
п. 3 ст. 11 – обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
п. 4 ст. 11 – осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
п. 1 ст. 15 – пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие;
п. 2 ст. 15 – пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ним материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам;
п. 5 ст. 15 граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества;
п. 6 ст. 15 – не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ним материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку или уничтожены;
требований Федерального закона РФ от 2 января 200 г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов:
- ст. 3 – запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опсными и (или) некачественными по органолептическим показателям, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством РФ значениям, и (или) содержат предметы, частицы вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;
- ст. 24 некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота;
требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:
- п. 1 ст. 7 – пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной;
п. 7 ст. 17 – при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- п. 12 ст. 17 – при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем;
- п. 1 ст. 18 утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»:
- р. 7 п. 30 – молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется;
требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»:
- р. 5 п. 13 продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны;
Р. 5 п. 14 продукты убоя и мясная продукция должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется;
Р. 9 п. 88 – изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется;
Требований СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:
- п. 8.1 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
- п. 8.11 – не допускаются для реализации населению: е) пищевая продукция с истекшими сроками годности.
Хранение и реализация продуктов питания с истекшим сроком годности, нарушают установленные действующие обязательные требования санитарного законодательства, а также создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (покупателей).
Исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО4 доказанной.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - являются административным правонарушением и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
В ходе административного расследования установлено, что в период с 19 января 2022 г по 16 февраля 2022 г при осуществлении деятельности розничной торговли и по изготовлению и реализации готовой продукции населению в магазине «Купец» индивидуального предпринимателя ФИО7, по адресу: 678901 РС (Я), <...>, заведующая магазином «ФИО4, осуществляя руководство работой магазина, не обеспечила соблюдение технического регламента и обязательных с учетом профиля и специализации деятельности предприятия розничной торговли требований, установленных для предприятия в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных правилах и других нормативных документов, что могло создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО4, обращением ФИО2, и её объяснениями, фотографиями просроченной продукции и товарных чеков, протоколом осмотра, протоколом отбора проб, объяснениями ФИО1,ФИО3, актом обследования, протоколами лабораторных испытаний № 571.2 от 22 марта 2022 г, и № 570.2 от 22 марта 2022г, и иными материалами дела в их совокупности.
Оценивая в совокупности изложенные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о нарушении ФИО4 требований Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона РФ от 2 января 2000 г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она как заведующая магазина «Купец» является должностным лицом.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, что подтверждается её письменными объяснениями. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО8. наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо ФИО4 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание штраф в размере 20000 рублей.
Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по реквизитам расчетный счет № <***>, Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия), г. Якутск, БИК 049805001, получатель платежа УФК по Республике Саа (Якутия) (Роспотребнадзор) <...>; ИНН получателя: 1435157898, КПП получателя: 143501001; Октмо 98603000 (МО «Алданский район), КБК 14111601141019002140, УИН 14104140078900009862.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Н.В. Швецова