Решение по делу № 2-1269/2022 от 20.09.2022 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело № 2-1269/2022

70RS0001-01-2022-001569-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.,

при секретаре Захаровой З.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании устного ходатайства истца, занесенного в протокол судебного заседания от /________/,

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от /________/, сроком полномочий по /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ГУ-ОПФ РФ по Томской области) в котором просит обязать включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01.09.2007 по 27.07.2011, с 05.08.2011 по 31.10.2011 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1;

- с 01.01.2012 по 30.09.2012 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1;

- с 01.03.2014 по 11.03.2016 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе №1;

- с 15.07.2016 по 30.06.2019, с 15.07.2019 по 30.09.2020 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе №1;

обязать назначить страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

В обоснование заявленных требований указано, что /________/ истец обратился в клиентскую службу в Советском районе г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области /________/ от /________/ ФИО1 исключены из специального стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 13 лет 15 дней, в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности. С указанным решением истец не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Истец ФИО1 в судебных заседаниях поясняла, что с 2007 года работала мастером участка цеха № 1 «Стекольный», который именовался участком приготовления шихты, варки и выработки стекла, основными функциями участка являлись непосредственно функции по приготовлению шихты и варки стекла. Она (истец) как мастер непосредственно контролировала весь процесс производства – приготовления шихты и варки стекла: подготовка сырья и приготовление сырьевой смеси (шихты), варка стекла. Участок приготовления шихты, варки стекла и выработки стекла в структуре имеет линию «Даннера» и колбовыдувные автоматы р-25, мастер участка данную линию не контролирует, так как она является автоматической. Полное рабочее время (более 80%) мастер участка контролирует непосредственно процесс приготовления шихты и варки стекла с соблюдением технологических инструкций. Хотя наименование участка содержит в том числе слова «выработка стекла», данный процесс является автоматическим и нетребует участия мастера. За вредность производства им ежедневно давали молоко, была доплата за вредность, дополнительные дни к отпуску.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании пояснила, что основанием возникновения права ФИО1 на включение спорных периодов работы в специальный стаж является непосредственно характер работы, а не оценка условий труда. Неуплата работодателем страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа и письменном отзыве на иск. Дополнительно указала, что назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу возможно в случае соблюдения всех требований законодательства, а именно: занятость истца на работе в должности, предусмотренной Списками; занятость в данной должности не менее 80% рабочего времени; установление класса вредности специальной оценкой труда с 01.01.2014; уплата работодателем страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, подлежащий применению при рассмотрении данного спора, поскольку истец обратился за назначением пенсии после 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальности и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до1января 1992 года.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года.

Разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позицией 2190100б-23187 предусмотрена должность "мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них".

В соответствии с п.п. 5, 7 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренном Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Обутверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами пенсионного обеспечения.

По сведениям, представленным ответчиком, истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования /________/.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 /________/ обратилась в клиентскую службу в Советском районе г. Томска о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимой продолжительностью специального стажа.

В своем решении /________/ от /________/ пенсионный орган указал, что не включены в специальный стаж периоды работ истца с тяжелыми условиями труда в соответствии соСписком № 2:

- с 01.09.2007 по 27.07.2011, с 05.08.2011 по 31.10.2011 в /________/ в качества мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1, так как не подтверждена 80% занятость на участках, предусмотренных Списком, на основании сведений индивидуального лицевого счета, суммарная продолжительность периодов – 4 года 1 месяц 24 дня;

- с 01.01.2012 по 30.09.2012 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1, так как не подтверждена 80% занятость на участках, предусмотренных Списком, на оснований сведений индивидуального лицевого счета, продолжительность периода – 9 месяцев;

- с 22.11.2012 по 30.11.2012, с 01.02.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 17.02.2014 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1, так как не подтверждена 80% занятость на участках, предусмотренных Списком, на основании сведений индивидуального лицевого счета, суммарная продолжительность периодов – 1 год 26 дней;

- с 01.03.2014 по 11.03.2016 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1, так как не подтверждена 80% занятость на участках, предусмотренных Списком, на основании сведений индивидуального лицевого счета, продолжительность периода – 2 года 11 дней;

- с 15.07.2016 по 30.06.2019, с 15.07.2019 по 30.09.2020 в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1 в /________/, так как не подтверждена 80% занятость на участках, предусмотренных Списком, на основании сведений индивидуального лицевого счета, суммарная продолжительность периодов – 4 года 2 месяца 2 дня.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца № /________/, заполненной /________/, следует, что /________/ ФИО1 принята в порядке перевода в стекольный цех № 1 контролером стекольного производства по 2 разряду (запись /________/), /________/ истец переведена в сборочный цех /________/ учеником цокольевщика на цоколевке (запись /________/), /________/ переведена в цокольный цех /________/ учеником контролера деталей и приборов (запись /________/), /________/ переведена контролем деталей и приборов 1 разр. (запись /________/), /________/ истец переведена в цокольный цех /________/ (участок приготовления шихты, варки и выработки стекла) контролером стекольного производства по 2 раз. (запись /________/), /________/ переведена в стекольный цех № 1 контролером стекольного производства по 2 разряду на участок приготовления шихты, варки и выроботки стекла (запись /________/), /________/ истец переведена мастером 1 группы (запись /________/), /________/ ФИО1 переведена в стекольный цех /________/ (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) мастером 1 группы (запись /________/), /________/ трудовой договор по инициативе работодателя в связи с ликвидацией организации (запись /________/), /________/ истец принята в /________/ в стекольный цех № 1 мастером 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) (запись /________/), /________/ трудовой договор прекращен в связи с переводом работника в /________/ (запись /________/), /________/ ФИО1 принята в /________/ в стекольный цех № 1 мастером 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) переводом из /________/ (запись /________/), /________/ истец уволена в связи с переводом работника по его просьбе на работу в /________/ (запись /________/), /________/ принята в стекольный цех № 1 мастером 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в порядке перевода из /________/ (запись /________/), /________/ уволена в связи с переводом работника по его просьбе на работу в /________/ (запись /________/), /________/ принята в стекольный цех № 1 мастером 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) переводом из /________/ (запись /________/), /________/ уволена в связи с переводом работника по его просьбе на работу в /________/ (запись /________/), /________/ принята в стекольный цех № 1 мастером 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла переводом из /________/ (запись /________/), /________/ уволена в связи с переводом работника по его просьбе на работу в /________/ (запись /________/).

Из справки уточняющей особой характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками исх. /________/ от /________/ выданной /________/ следует, что ФИО1 работала в стекольном цехе в качеств мастера 1 группы (участка подготовки шихты, варки и выработки стекла) согласно записям из трудовой книжки /________/ от/________/: /________/ с /________/ по /________/ (трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с ликвидацией организации по п.1 ч. 1 ст.81 ТК РФ), /________/ с /________/ по /________/ (трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе в /________/ п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), /________/ с /________/ по /________/ (трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника с его согласия в /________/ п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), /________/ с /________/ по /________/ (трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе в /________/ п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), /________/ с /________/ по /________/ (Трудовой расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе в /________/ п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), /________/ с /________/ по /________/ (трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе в /________/ - с /________/ по настоящее время.

Справка содержит также сведения о том, что вышеуказанная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено п. 13 раздела XIX «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) и разделом, XVIII. Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

ООО «Современные источники света» продолжает тот же вид деятельности, аименно: подготовка шихты, варка и выработка стекла на участке шихты, варки и выробатки стекла, что и ОАО «Томский электроламповый завод», на основе его имущественного комплекса, технологической и конструкторской документации. Рабочее место и трудовые обязанности мастера 1 группы (участка подготовки шихты, варки и выработки стекла) и технология производства шихты, варки и выработки стекла и изделий из них (трубки, штабики, колбы) не менялись.

Технологический процесс подготовки шихты, варки и выработки стекла на участке шихты, варки и выработки стекла, заключается в следующем:

1. Подготовка шихты,

2. Варка стекла, согласно технологическом процессу (5758414.252ЭТЖК) 12.00004 Варка стекла СЛ 96-1, СЛ 97-1 (1987г.), - это варка стекломассы (стекловолокна),

3. Выработка стекла – это вытягивание (или плющение или другое) стекла из стекловолокна на основании технологического процесса 5758414.252ЭТюИОО14.00005 Механизированная выработка трубок и штабиков (1995 г.).

4. Производство колб.

Мастер 1 группы более 80% рабочего времени занят в технологическом процессе подготовки шихты, так как варка и выработка стекла производится с помощью стеклоформующих аппаратов, и его работа сводится только в получении готового продукта и выявления брака.

Согласно сведениям представленным по запросу суда ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» документы ООО «Сибстекло», ООО«ГлассПромСервис», ООО «Томский завод светотехники» на хранение в архив не передавались, местонахождение документов не известно.

Из сведений представленных Архивным отделом администрации Города Томска /________/ от /________/ документы по личному составу ОАО «Томский электроламповый завод», ООО «Сибстекло», ООО «ГлассромСервис», ЗАО «Свет XXI века. Томский завод светотехники», ООО «Томский завод светотехники» на хранение в архив не поступали.

Анализ записей внесенных в трудовую книжку истца и справки исх. /________/ от/________/ позволяет прийти к выводу, что работа ФИО1 в спорные периоды протекала в одной организации, на одном рабочем месте (цехе), в одном технологическом процессе. Смена наименований и формы организации связана с изменениями законодательства.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2007 по 27.07.2011, с 05.08.2011 по 31.10.2011 в /________/ и с 01.01.2012 по 30.09.2012 в /________/» в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1, суд срешением пенсионного органа не соглашается.

Так помимо вышеуказанной справки уточняющей особой характер работы и условий труда /________/ от /________/ работа ФИО1 с тяжелыми условиями труда в спорный период подтверждается:

- приказами /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, в которых прослеживается доплата за вредность в размере 8%.

- графиками прохождения профилактического осмотра, в которых отражены профессии цеха № 1, находящиеся в подчинении мастера;

- приказом /________/ от /________/, подтверждающим проведение периодического медицинского осмотра;

- приказом /________/ от /________/ и Положением, утвержденным /________/, по которым прослеживается выдача работникам /________/ спецжиров (молока);

- Коллективным договором /________/ на 1997 – 1999 г.г., согласно которому мастеру цеха № 1 за вредные условия труда установлена надбавка 8% к тарифной ставке, выделяется мыло из расчета 1 кусок (400 г.) на 10 человек и выдается 0,5 л. молока за рабочую смену;

- перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в /________/ за 2004 - 2007 г.г. с приложением поименованного списка к Перечню (за 2007 г.), представленным по запросу суда Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________/, в котором указана должность мастер (участок подготовки шихты, варки стекла);

- перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в /________/ с приложением поименного списка к Перечню за 1-3 квартал 2012 г. в котором указана должность мастер 1 гр. (участок подготовки шихты, варки им выработки стекла).

Полный рабочий день (несокращенный) истца подтверждается табелями учета рабочего времени, а также пояснениями истца, из которых следует, что более 80% рабочего времени истец занята в технологическом процессе подготовки шихты, так как варка и выработка стекла производятся с помощью стеклоформующих аппаратов, и ее работа сводится только в получении готового продукта и выявления брака, после лица, который первично отсеял брак с аппарата.

Судом также принимается во внимание, что в разделе 2 информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 5-2015, при производстве стекла выделяются следующие этапы:

1. Сырьевые материалы и подготовка шихты.

Основные сырьевые материалы (кварцевый песок, кальцинированная сода, поташ, мел, известняк, мрамор, доломит, магний, глинозем (оксид алюминия А1203), свинцовый глет или свинцовый сурик и вспомогательные сырьевые материалы для стекольного производства - осветлители, окислители и восстановители) поступают на склад россыпью, в баулах, мешках или бочках и подвергаются входному контролю химического и гранулометрического состава в соответствии с требованиями, заложенными в технологическом регламенте. Природное сырье, как правило, требует дополнительной обработки. Пески очищают от посторонних примесей при помощи магнитной обработки, просеивают и сушат; известняк, мел, доломит, полевой шпат дробят и просеивают; соду, поташ и другие компоненты растаривают и при необходимости просеивают.

Подготовленные сырьевые материалы поступают в расходные бункера весовой линии и взвешиваются в соответствии с заданной рецептурой шихты. После взвешивания они направляются в смеситель для равномерного распределения всех компонентов по всему объему порции.

При необходимости введения в состав вспомогательного материала его предварительно смешивают с одним из основных компонентов шихты и затем загружают в смеситель. Для облегчения процесса варки стекла часть шихты, необходимой для получения 100 массовых частей стекломассы заменяют стекольным боем. Соотношение шихты к стеклобою устанавливается предприятием и зависит от конструкционных особенностей и продолжительности кампании печи, требований к качеству стекломассы, экономических показателей производства.

2. Процесс варки стекла.

Стекловарение — это последовательность физико-химических процессов превращения смеси сырьевых, материалов (шихты) в расплавленную стекломассу готовую к формованию изделий. Принято выделять пять стадий процесса стекловарения: силикатообразование, стеклообразование, осветление, гомогенизацию и студку. В печах периодического действия эта последовательность протекает во времени, и с учётом зависимости температуры печи от продолжительности варки можно выделить следующие интервалы: нагревание до максимальной температуры (стеклообразование, силикатообразование), выдержка при максимальной температуре (осветление, гомогенизация), охлаждение до температуры формования (студка). В печах непрерывного действия та же последовательность распределена по длине печи и зависит от температуры на каждом её участке.

Процесс варки стекла — это комплекс физико-химических реакций, явлений массообмена и теплообмена, в результате которых шихта превращается в расплавленную стекломассу под воздействием высоких температур, создаваемых в стекловаренной печи за счёт сжигания природного газа или других источников энергии.

Процесс подготовки стекломассы осуществляется в выработочном канале стекловаренной печи, питателях стекломассы (фидерах) и включает в себя охлаждение стекломассы до температуры формования, гомогенизацию по температуре и подачу в стеклоформующий автомат порции стекломассы определённой массы и формы в строго определенный момент.

3. Выработка стекла.

Согласно строительному словарю выработка стекла это процесс изготовления стеклянных изделий из стекломассы.

Согласно Уставу Закрытого акционерного общества «Томский электроламповый завод», утвержденному в 1996 году, ЗАО ТЭЛЗ является правопреемником Арендного предприятия «Томский электроламповый завод», занималось стекольным производством и производством ламп.

Согласно ответу ООО «Современные источники света», которое продолжает заниматься той же деятельностью, что ОАО «Томский электроламповый завод» технологический процесс производства стекла состоит из следующего: подготовка шихты, варка стекла (стекломассы) и выработка стекла.

Производство в стекольном цехе указанных предприятий идентичное. 1. Подготовка шихты: дробление, растаривание сырьевых материалов (песок, сода, доломит, барит, селитра и коксовый орешек) с загрузкой в бункере при помощи элеваторов. Из бункеров, после отвешивания в заданной пропорции шихтные материалы посредством транспортера поступают в смеситель шихты. После перемешивания шихта высыпается в кюбеля (емкости) и вместе со стеклобоем загружается в стекловаренную печь для процесса варки стекломассы.

2. Поступившие в печь шихта и стеклобой посредством прямого нагрева газовыми горелками превращаются в расплав стекла, который проходит стадии осветления и гомогенизации в печном пространстве и выработочном канале. Подготовленная однородная стекломасса через питатели стекломассы поступает к выработочному оборудованию.

3. Выработка стекла происходит из расплава стекломассы при помощи технологического оборудования либо приспособлений методом вытягивания, плющения, выдувания и пр. на линиях «Даннера» и колбовыдувных автоматах р-25. Мастер участка приготовления шихты, варки и выработки стекла во время работы контролирует, организовывает и непосредственно участвует в технологическом цикле. На участках приготовления шихты и варки стекла мастер задействован 90 % своего рабочего времени. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено п.13 раздела XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) и разделом XVIII. Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, из изложенного следует, что основным технологическим процессом, в котором истец принимала участие в спорный период работы, являлась подготовка шихты, варка стекла (стекломассы). Выработка стекла (ламп) осуществлялась в производстве путем выдувания на автоматах.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности доводов истца о том, что в спорный период работы мастером 1 группы участка подготовки шихты, варки и выработки стекла цеха № 1 она в течение полного рабочего дня участвовала непосредственно в технологическом процессе, предусмотренном Списком № 2, осуществляла работу на участке по приготовлению шихты, что является основанием для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда и дает ей право на получение пенсии в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что выпиской из индивидуального лицевого счета истца оспариваемый период работы во вредных условиях не подтверждён (отсутствует код льготной работы), не могут являться основанием для отмены отказа во включении спорных периодов в специальный страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По смыслу ст. ст. 11, 12, 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.п.1,2ст.11, ст. 8.1, 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Таким образом, отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы ФИО1 при установлении факта выполнения ею работы в спорный период по Списку № 2 на основании письменных доказательств не может являться безусловным основанием для отказа ей во включении указанных периодов в специальный стаж, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. Один только факт неисполнения работодателем данной обязанности не должен влечь для работника негативные последствия в виде отказа в назначении соответствующей пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы Ч.Р.НБ. с 01.09.2007 по 27.07.2011, с 05.08.2011 по 31.10.2011 в /________/ и с /________/ по /________/ в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1 подлежат включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 22.11.2012 по 30.11.2012, с 01.02.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 17.02.2014 в /________/» в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1, суд с решением пенсионного органа несоглашается в части.

Так судом уже установлено, что ФИО1 в заявленный в иске период работы мастером 1 группы участка подготовки шихты, варки и выработки стекла цеха № 1 в течение полного рабочего дня участвовала непосредственно в технологическом процессе, предусмотренном Списком № 2, осуществляла работу на участке по приготовлению шихты.

Тяжелые условия труда истца в период с 22.11.2012 по 30.11.2012, с 01.02.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2013 подтверждаются: справкой о льготной профессии, подтверждающая право на льготное пенсионное обеспечение согласно позиции 2090100б-231087 по Списку № 2 раздела XVIII, утвержденной Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ"; перечнем о льготных профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение для работников, задействованных в /________/ в период с 2008 по 2016 годы, согласно которому мастер 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2090100б-231087 по Списку № 2 раздела XVIII, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 № 10 по п.п. 2 п. 1 статьи 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ"; перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в /________/ с приложением поименного списка к Перечню за4 квартал 2012 года, 1-4 квартал 2013 года, представленным по запросу суда Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области от 26.08.2022, в котором указана должность мастер 1 гр. (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла); а также выпиской из индивидуального лицевого счета, отражающей уплату работодателем за указанный период страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами.

В соответствии с положениями ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 4 и 7 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 4 ч. 2 ст. 22, ст.212ТК РФ).

Так, в силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1ст.3Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона №426-ФЗ, с 1 января 2014 года с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.

Таким образом, специальные условия труда с 01.01.2014 подтверждаются специальной оценкой труда, которая стороной истца в материалы дела не представлена.

Учитывая вышеизложенное, специальная оценка условий труда устанавливает нетолько наличие вредных факторов на рабочих местах, но и является основанием для предоставления льгот и гарантий, в том числе и на льготное пенсионное обеспечение.

Доказательств специальной оценки условий труда ФИО1, в результате которых было бы установлено соответствие этих условий вредному или опасному классу условий труда с /________/ до /________/, а также уплаты работодателем за указанный период страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 ранее к работодателю с требованием о признании незаконными его действий по не проведению специальной оценки условий труда не обращалась, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с 22.11.2012 по 30.11.2012, с 01.02.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 17.02.2014 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1 подлежат включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 31.12.2013, а именно: с 22.11.2012 по 30.11.2012, с 01.02.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2013.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.03.2014 по 11.03.2016 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе №1, суд с решением пенсионного органа соглашается.

Учитывая отсутствие уточняющих справок по характеру работы истца в спорные периоды работы, суд приходит к выводу, что указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что не подтвержден характер работ и занятость не менее 80% рабочего времени, в должности предусмотренной Списком № 2, отсутствуют начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с ч.6ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за периоды работы после 01.01.2013, а также компетентными органами не подтверждается включение вышеуказанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по законодательству государства - участника независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о включении спорного периода работы с 01.03.2014 по 11.03.2016 в специальный стаж.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 15.07.2016 по 30.06.2019, с 15.07.2019 по 30.09.2020 в /________/ в качестве мастера 1 группы (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) в стекольном цехе № 1, суд с решением пенсионного органа не соглашается в части.

Картами /________/ специальной оценки условий труда мастер 1 группы (участка подготовки шихты, варки и выработки стекла) стекольного цеха № 1 подтверждается класс условий труда 3.1, по которому в виде гарантий и компенсаций установлена повышенная оплата труда и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2190100б-23187 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и необходимостью проведения медицинских осмотров.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд исходит из того, что по итогам специальной оценки условия труда на рабочем месте /________/ (карта /________/, /________/) по занимаемой истцом должности в спорные периоды соответствовали работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и что изменение организационной структуры предприятия и переименование структурных подразделений в спорные периоды, обусловившие многочисленные переводы истца, не повлекли изменения условий и характера работ.

В подтверждение данных обстоятельств истцом также представлены в материалы дела фотографии рабочего места (цеха) и свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Из представленных ИФНС России по г. Томска сведений по запросу суда /________/ от /________/ /________/ за период с /________/ по /________/ в отношении ФИО1 уплатило страховые взносы в полном объеме с учетом дополнительного тарифа.

Однако в период с /________/ по /________/ /________/ в отношении ФИО1 не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в /________/ в должности мастера 1 группы стекольного цеха № 1 (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла) подлежат включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.07.2016 по 30.06.2019, с 15.07.2019 по 31.12.2019.

Разрешая требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, суд оснований для его удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела, ФИО1 /________/ года рождения, обратилась в клиентскую службу в Советском районе г. Томска с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» /________/, истец достигла необходимого возраста 50лет /________/, при этом с учетом включения спорных периодов стаж истца составил 9лет 3 месяца 7 дней, при необходимом стаже 10 лет, таким образом у истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ право на ее назначение не возникло.

Учитывая вышеизложенное, суд оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2021 с 17.08.2021 не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить в специальный страховой стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховойпенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» периоды работы:

- с 01.09.2007 по 27.07.2011, с 05.08.2011 по 31.10.2011 в /________/ в должности мастера 1 группы стекольного цеха № 1 (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла);

- с 01.01.2012 по 30.09.2012 в /________/ в должности мастера 1 группы стекольного цеха № 1 (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла);

- с 22.11.2012 по 30.11.2012, с 01.02.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2013 в /________/ в должности мастера 1 группы стекольного цеха № 1 (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла);

- с 15.07.2016 по 30.06.2019, с 15.07.2019 по 31.12.2019 в /________/ в должности мастера 1 группы стекольного цеха № 1 (участок подготовки шихты, варки и выработки стекла).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь З.А. Захарова

Мотивированный текст решения изготовлен 27.09.2022.