дело № 2а-533/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Покровск 7 августа 2025 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составепредседательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Герасимовой Н.А.рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГП «Город Покровск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

прокурор Хангаласского района РС(Я). обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГП «Город Покровск» о признании бездействия администрации по непринятию мер по надлежащему содержанию детских площадок, расположенных в мкр. Кыл-Бастах г. Покровск незаконным и возложить обязанность по ремонту покрытия, покраске, ремонту оборудования детских площадок в течение 6-и месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Из отзыва ответчика Администрации ГП «Город Покровск»следует что ими приняты меры по надлежащему содержанию детской площадки в мкр. Кыл-Бастах», бездействие отсутствует. В целях устранения нарушений прокуратурой района внесено представление главе ГП по устранению нарушений по содержанию детской площадки в мкр. Кыл-Бастах. На 5 июня 2025 г. были проведены восстановительные работы: покрашены тренажеры и спортивные сооружения, очищены горки от нецензурных выражений и рисунков, а также по адресу <...> заколочены дверные проемы с целью недопущения проникновение в здание несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования и просит их удовлетворить, поскольку до настоящего времени в полном объеме не устранены все недостатки, а именно не сделан ремонт покрытия детской площадки, не полностью отремонтировано спортивное оборудование.

Представитель ответчика – Администрация ГП «Город Покровск» в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему.

Органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения. (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. № 22-П, основная цель местного самоуправления - удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 12, 15 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно п.п. 4.2 и 4.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее ГОСТ Р 52301-2013) оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Согласно примечания - Например, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность.

Также, в соответствии с п. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает в себя в том числе осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию, регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр и ежегодный основной осмотр. П. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает в себя в том числе обновление окраски оборудования и обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей).

Как установлено в судебном заседании, согласно ст.3 Устава ГП «Город Покровск» МР «Хангаласский улус» РС(Я), принятого 10 ноября 2022 г. №3-1, территория муниципального образования, составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта – город Покровск, прилегающие к ним в том числе земли общего пользования, земли для развития поселения.

Прокуратурой Хангаласского района РС(Я) была проведен анализ достаточности мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей на игровых площадках, ограничения к доступу в здания, подлежащие сносу, в целях предупреждения детского травматизма.

В ходе проверки было установлено, что Администрацией ГП «Город Покровск» не обеспечено надлежащее состояние детских площадок, расположенных в мкр. Кыл-Бастах г. Покровск: требуется ремонт покрытия, покраска, ремонт либо демонтаж оборудования, также многоквартирный жилой дом по ул. Южная д.1 подлежащий сносу, не защищен от доступа несовершеннолетних, что не соответствуют предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52301-2013.

По результатам проведенной прокуратурой Хангаласского района проверки вынесено представление, которое направлено главе администрации ГП «Город Покровск».

По результатам рассмотрения представления администрацией ГП «Город Покровск» дан ответ 5 июня 2025 г. из которого следует, что все нарушения устранены, а именно покрашены тренажеры и спортивные сооружения, очищены горки от нецензурных выражений, а также по адресу <...> были заколочены дверные проемы, и установлены таблички «Опасный аварийный объект», что подтверждается актом от 30 мая 2025 г.

Вместе с тем, суд установил, что выявленные прокурором нарушения не соответствующие установленным стандартам, устранены не в полном объеме, а именно покрытие детской площадки не отремонтировано, также не все спортивное оборудование отремонтировано, что подтверждается фотографиями, представленными стороной истца, в связи с чем судом установлено наличие бездействия административного ответчика исходя из их статуса и возложенных на них полномочий, поэтому полагает удовлетворить исковые требования прокурора.

С учетом обстоятельств дела суд находит достаточным предложенный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования и прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГП «Город Покровск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации ГП «Город Покровск» по непринятию мер по надлежащему содержанию детских площадок, расположенных в мкр. Кыл-Бастах г. Покровск.

Обязать Администрацию Городского поселения «Город Покровск» произвести работы по ремонту покрытия детской площадки и ремонту оборудования детских площадок, расположенных в мкр. Кыл-Бастах г. Покровск в течение 6-и (шесть) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.К. Никиенко

решение изготовлено в окончательной форме 7 августа 2025 года