18RS0004-01-2021-007262-41
Дело № 2-886/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ижевск 22 августа 2022 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.,
при секретаре Зиминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР» о взыскании невыплаченной заработной платы (надбавки за интенсивность), процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР» с требованиями:
1. дополнить трудовой договор указанием фиксированных процентов по надбавке за интенсивность и высокие результаты работы согласно приказам за первый и второй квартал 2021 № от -Дата-, № от -Дата- в размере 333% за счет средств ОМС (обязательного медицинского страхования), поступивших в БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР», 10000 руб. за счет средств ОМС, 3000 руб. за счет средств ПД (поступивших от предпринимательской деятельности);
2. обязать работодателя выплатить недостающую сумму надбавки за интенсивность в сумме 24323,88 руб. (с учетом районного коэффициента) за 3 квартал 2021;
3. компенсировать моральный вред вследствие неполной выплаты зарплаты в размере 24323,88 руб.
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР» с требованиями:
1. дополнить трудовой договор указанием фиксированных процентов по надбавке за интенсивность и высокие результаты работы согласно приказам за первый и второй квартал 2021 № № от -Дата-, № от -Дата-. №-кл от -Дата- в размере 361% за счет средств ОМС (обязательного медицинского страхования) поступивших в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», 3000 руб. за счет средств ПД (предпринимательской деятельности), поступивших в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», 4000 руб. за счет ОМС (обязательного медицинского страхования), поступивших в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», которые являются источниками финансирования деятельности БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР»;
2. обязать работодателя выплатить недостающую сумму надбавки за интенсивность в сумме 24627,93 руб. (с учетом районного коэффициента) за 3 квартал 2021;
3. компенсировать моральный вред вследствие неполной выплаты зарплаты в размере 49261,9 руб.
Исковые требования мотивированы следующим.
ФИО1 работает в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» с -Дата- по трудовому договору в должности руководителя группы по расчетам с рабочими и служащими.
-Дата- после получения расчетного листка за июль 2021 ей стало известно о снижении заработной платы в части стимулирующих выплат в размере 7050,40 руб. (снижение надбавки за интенсивность и высокие результаты в работе на 80%).
Из письма работодателя № от -Дата- следует, что при установлении надбавки за интенсивность и высокие результаты работы на 3 квартал были учтены все обстоятельства, включая наличие средств экономии, за счет которых производится выплата надбавки, а также отсутствие дополнительной нагрузки в расчетный период, отсутствие дополнительного объема работ и особо важных поручений для конкретных сотрудников, иных показателей и критериев, являющихся основанием для установки надбавки. А отсутствие средств экономии никак не сказалось на планово-экономическом отделе, заработную плату там подняли.
Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы входит в состав заработной платы, установлена локальным нормативным актом, связана с непосредственно выполнением трудовых обязанностей, выплата такой надбавки не зависит от усмотрения работодателя и является обязательной.
Высокие достижения в работе руководителя группы по расчетам с рабочими и служащими истец понимает как грамотное руководство группой по расчетам с персоналом качественный и достоверный учет, своевременное представление отчетности, которые истец осуществляла как в первом, так и во втором квартале, и намерена осуществлять в дальнейшем. Все задачи истец всегда выполняет с проявлением инициативы, в работе постоянно применяет достижения науки, новых методов и технологий (новое программное обеспечение, например ФСС АРМ для отправки реестров по сменам в инфекционных отделениях по лечению новой короновирусной инфекции, отчет по СНИЛС, предполагающий углубленное знание EXEL с применением макросов и так далее). Вся отчетность, создаваемая бухгалтерской службой (в т.ч. истцом) представляет собой сложное и срочное представление информации, требующее высокой квалификации и опыта работы.
Работодатель не представил, каким образом и в каком размере были учтены показатели и критерии оценки. Работодателем по п. 23 Положения об оплате труда отдельных категорий работников БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР» не оформлены ходатайство и протокол оценки эффективности деятельности работников БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР» для установления надбавки за интенсивность и высокие результаты по форме приложения № 6 и № 7 к Положению и не проведена процедура ознакомления с протоколом.
При установлении надбавки за интенсивность за первый и второй кварталы учитывался список выполняемых работ, создаваемых отчетов, их сложность, срочность, степень ответственности. Этот список не поменялся и в третьем квартале 2021. В своем ответе работодатель ссылается на отсутствие дополнительной нагрузки за расчетный период и не указывает, какая конкретно дополнительная нагрузка присутствовала в первом и втором квартале, и не будет присутствовать в третьем.
Размер заработной платы снижен работодателем в одностороннем порядке, без письменного уведомления за 2 месяца о предстоящем снижении заработной платы и причинах такого снижения. Из представленного ответа работодателя следует, что изменение размера зарплаты не связано с изменением организационных и технологических условий труда.
Работодатель в своем ответе не сообщил конкретных причин снижения надбавки, не было изменений в должностной инструкции. Не было пересмотра обязанностей, ссылка на отсутствие экономии фонда оплаты труда недостоверна, т.к. согласно приказу №-кл от -Дата- на 3 квартал 2021 по установлению надбавки за интенсивность сотрудникам планово-экономического отдела проценты повышены, у некоторых значительно.
В нарушение закона работодатель не ознакомил истца под роспись с приказом по установлению надбавки за интенсивность на 3 квартал.
ФИО2 работает в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» с -Дата- по трудовому договору в должности ведущего бухгалтера.
-Дата- после получения расчетного листка за июль 2021 ей стало известно о снижении заработной платы в части стимулирующих выплат в размере 7138,53 руб. (снижение надбавки за интенсивность и высокие результаты в работе на 81%).
В основании иска приведены доводы аналогичные ФИО1
Незаконные действия ответчика, выразившиеся в снижении размера надбавки за интенсивность, причинили истцу моральный вред.
Определением судьи от -Дата- вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.
С учетом изменения предмета иска истец ФИО1 просит:
1. взыскать с БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в пользу ФИО1 надбавку за интенсивность за период с -Дата- по -Дата-, включительно в размере 104578,63 руб.;
2. взыскать с БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в пользу ФИО1 проценты за просрочку в выплате надбавки за период с -Дата- по -Дата- в размере 38809,06 руб.
С учетом изменения предмета иска истец ФИО2 просит:
1. взыскать с БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в пользу ФИО2 надбавку за интенсивность за период с -Дата- по -Дата-, включительно в размере 78822,24 руб.;
2. взыскать с БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в пользу ФИО2 проценты за просрочку в выплате надбавки за период с -Дата- по -Дата- в размере 14314,10 руб.;
3. взыскать с БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 49261,90 руб.
В судебном заседании истцы и их представитель адвокат Слабеев Н.С., действующий на основании ордера иск поддержали в полном объеме, на основании изложенных в исковом заявлении доводов.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала следующие письменные возражения. Порядок начисления и размер дополнительной заработной платы, в отличие от ее фиксированной части, может устанавливаться в качестве поощрения за проделанную работу или при особых условиях труда. Согласно Положению об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР», надбавка за интенсивность и высокие результаты работы может быть установлена работнику за высокие достижения в работе, за выполнение поставленной задачи с проявлением инициативы, за применение в работе достижений науки, новых методов и технологий, которые существенно повышают результативность труда, а также с целью поощрения за сложность выполняемых работ. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается ежемесячно в порядке, установленном для надбавки за качество выполняемых работ с учетом показателей и критериев, позволяющих оценить эффективность деятельности работников, в процентном отношении от должностного оклада и (или) в абсолютном выражении при условии выполнения определенных показателей. Согласно протоколу заседания комиссии по определению выплат стимулирующего характера коллегиально был определен размер стимулирующих выплат сотрудникам на 3 квартал 2021 года, исходя из показателей. От ознакомления с протоколом комиссии ФИО1 и ФИО2 отказались, о чем составлен соответствующий акт. Все обязательные платежи установленные трудовым договором и локальными нормативными правовыми актами истцам оплачены в полном объеме.
В судебное заседание представитель Минздрава Удмуртии ФИО4 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, извещен о времени месте судебного заседания. Согласно письменному отзыву просил отказать в удовлетворении иска, пояснил следующее. В силу Положения о Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики, утв. постановлением Правительства УР от 20.12.2017 № 540, Министерство является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР». Истицы с аналогичными требованиями, а также - о восстановлении на работе и о проверке требований охраны труда в Учреждении обращались в Министерство, в связи с чем в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 03.12.2014 № 73-P3 «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Министерством здравоохранения Удмуртской Республики на основании распоряжения от -Дата- № проведен внеплановый ведомственный контроль в отношении БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР», в форме проверки сведений, изложенных в обращении, за период с-Дата- по -Дата-, составлен Акт от -Дата-, согласно которому нарушений норм трудового законодательства при увольнении истиц и выплаченной им и выплаченной им зарплате не установлено, нарушений трудового законодательства в части требований охраны труда не выявлено.
Заслушав объяснения истцов, представителей сторон, исследовав материалы дела, в т.ч. материал надзорного производства № № Прокуратуры Индустриального района г. Ижевка и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на вознаграждение за труд, без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ:
ст. 129 Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
ст. 132 Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
ст. 133 Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
ст. 133.1. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
ст. 135 заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
ст. 21 работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
ст. 22 Работодатель имеет право, в частности:
поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
Работодатель обязан, в частности:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
ст. 191 работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Таким образом, премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
В состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).
В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике (Заключено в ... -Дата- N АБ-434/3), действовавшим в период с -Дата- по -Дата-:
1. с 1 января 2021 года минимальная месячная заработная плата работника, работающего на территории Удмуртской Республики и состоящего в трудовых отношениях с работодателем (за исключением работника организации, финансируемой из федерального бюджета), должна быть не ниже 12792 рублей (с учетом районного коэффициента 14710,8 рубля) при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
2. В минимальную месячную заработную плату работника, указанную в пункте 1 Соглашения, не включаются:
1) повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
2) выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производимые в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации;
3) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, производимые в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике (Заключено в г. Ижевске -Дата- N -Дата- действовавшим в период с -Дата- по -Дата-:
1. с 1 января 2022 года минимальная месячная заработная плата работника, работающего на территории Удмуртской Республики и состоящего в трудовых отношениях с работодателем (за исключением работника организации, финансируемой из федерального бюджета), должна быть не ниже 13890 рублей (с учетом районного коэффициента 15973 рубля 50 копеек) при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
2. В минимальную месячную заработную плату работника, указанную в пункте 1 Соглашения, не включаются:
1) повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
2) выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производимые в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации;
3) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, производимые в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу ч.ч.1,2,4 ст. 3 Трудового кодекса РФ,
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
В соответствии с п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", В соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
Судом установлено, что ответчик БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» является юридическим лицом, учредитель - Удмуртская Республика в лице Минздрава Удмуртии, ответчик состоит на налоговом учете в МРИФНС № по УР.
В соответствии с трудовым договором от -Дата- №, приказом от -Дата- №-лс истец ФИО1 была принята в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» на неопределенный срок по основному месту работы на должность бухгалтера (по финансовой работе) в бухгалтерию стационара больничного комплекса №. ФИО1 был установлен должностной оклад в размере 4867 руб. (п. 11.1), выплаты компенсационного и стимулирующего характера предусмотренные Положением об оплате труда работников БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», а также иными локальными нормативными актами, действующими в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» (п. 11.4).
Согласно дополнительному соглашению № от -Дата- к трудовому договору ФИО1 была переведена на должность руководителя группы по расчетам с рабочими и служащими бухгалтерии, согласно п. 4 дополнительного соглашения работнику установлены: должностной оклад в размере 8203 руб.; районный коэффициент 1,15; выплаты стимулирующего характера – премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал, год, условие получения выплаты – особые трудовые заслуги и наличие ходатайства руководителя структурного подразделения, заместителя главного врача по подчиненности и рассмотрение на балансовой комиссии, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, размер – в соответствии с Положением о премировании работников БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», периодичность – единовременно. Работнику могут устанавливаться иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Положениями об оплате труда работников БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР».
В соответствии с должностной инструкцией руководителя группы по расчетам с рабочими и служащими бухгалтерии, в его функции входит:
Бухгалтерский учета и контроль за расходованием фонда оплаты труда учреждения.
Формирование учетной политики в части расчетов с рабочими и служащими учреждения.
Контроль за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологий обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.
Контроль за соблюдением порядка оформления первичных бухгалтерских документов.
Обеспечивает здоровые и безопасные условия труде для подчиненных, контролирует соблюдшие ими требований законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда.
Обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, расчетов по заработной плате, начисление и перечисление налогов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Контроль за соблюдением порядка оформления первичных бухгалтерских документов.
Обеспечение сохранности документов бухгалтерского учета, оформление и сдача их в установленном порядке в архив.
В состав должностных обязанностей руководителя группы по расчетам с рабочими и служащими бухгалтерии входит:
Ведение бухгалтерского, налогового и статистического учета.
Расчет заработной платы и начисление налогов.
Ежемесячно проводит анализ фонда оплаты труда по учреждению и вносит предложения по оптимизации расходов.
Обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, в установленные сроки. Правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, заработной платы и другие выплаты.
Проверяет правильность расчета листков нетрудоспособности, делегируется право подписи в листках нетрудоспособности
Контроль за деятельностью группы по расчетам с рабочими и служащими.
Квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководителя учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности.
Формирует информацию системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового и статистического отчета. Обеспечивает предоставление необходимой бухгалтерской информации для структурных подразделений учреждения.
Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, требования правил пожарной безопасности и требований охраны труда, санитарно-эпидемиологического режима. Следит за противопожарным состоянием и обеспечивает надлежащий противопожарный режим. Не допускает действий, которые могут привести к задымлению или возгоранию.
Оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений требований охраны труда, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работникам, пациентам и посетителям.
Выполняет требования ФЗ № «О защите персональных данных (обеспечение сохранности персональных данных и защиту их от несанкционированного доступа), и требования Положения о защите персональных данных БУЗ УР «ГКБ № М3 УР».
В соответствии с трудовым договором от -Дата- №, приказом от -Дата- №-п истец ФИО2 была принята в Медсанчасть «ИЖМАШ» (в настоящее время БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР») на неопределенный срок по основному месту работы на должность заместителя главного бухгалтера в структурном подразделении бухгалтерия. ФИО2 был установлен должностной оклад в размере 5573 руб. (п. 4.1.1.), компенсационные, стимулирующие (доплата, надбавка, другие формы).
Согласно дополнительному соглашению № от -Дата- к трудовому договору ФИО2 была переведена на должность ведущего бухгалтера отдела организации и оплаты труда с -Дата-.
Согласно дополнительному соглашению № от -Дата- к трудовому договору ФИО2 были установлены: должностной оклад в размере 8813 руб.; районный коэффициент 1,15; выплаты стимулирующего характера – премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал, год, условие получения выплаты – особые трудовые заслуги и наличие ходатайства руководителя структурного подразделения, заместителя главного врача по подчиненности и рассмотрение на балансовой комиссии, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, размер – в соответствии с Положением о премировании работников БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», периодичность – единовременно. Работнику могут устанавливаться иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Положениями об оплате труда работников БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР».
В соответствии с должностной инструкцией ведущего бухгалтера БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР», в его должностные функции входит:
Бухгалтерский учет и контроль за расходованием фонда оплаты труда учреждения. Контроль за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.
Обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, расчетов по заработной плате, начисление и перечисление налогов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Обеспечение сохранности бухгалтерских документов, оформление и сдача их в установленном порядке в архив.
Контроль за соблюдением порядка оформления первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с должностной инструкцией ведущего бухгалтера БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР», в состав его должностных обязанностей входит:
обеспечивает своевременное и качественное выполнение порученных ему задач в строгом соответствии с утвержденным порядком работы,
проверяет полноту правильность, законность составления принимаемых документов,
составляет соответствующие журналы операций,
начисление заработной платы, отпускных, пособий из средств социального страхования и других выплат, предоставляемых работникам, по источникам финансирования и видам медицинской помощи,
составление журнала операций № «расчетов по оплате труда». Предоставление данных для перечисления денежных средств на выплату заработной платы и пособий сотрудникам, страховых взносов во внебюджетные фонды,
составление справок о средней заработной плате, справок о доходах физических лиц по месту требования,
подготовка и предоставление отчетности по заработной плате и по доходам физических лиц в соответствующие органы,
подготовка индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах физическим лицам,
расчет страховых взносов,
следит за сохранностью бухгалтерских документов и оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив,
сохраняет от утраты (разглашения) документы и информацию, составляющие служебную тайну,
повышает свою квалификацию,
обеспечивает исполнение решений руководства, своевременно информировать его о текущем ходе работ и их результатах,
обрабатывает и представляет своевременно и в полном объеме отчетную документацию,
исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения квалифицированно и своевременно,
соблюдает правила внутреннего распорядка, требования правил пожарной безопасности и требований охраны труда, санитарно-эпидемиологического режима. Следит за противопожарным состоянием и обеспечивает надлежащий противопожарный режим. Не допускает действий, которые могут привести к задымлению или возгоранию. Оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства, по ранению нарушений требований охраны труда, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работникам, пациентам и посетителям.
Выполняет требования ФЗ №152 «О защите персональных данных (обеспечение сохранности персональных данных и защиту их от несанкционированного доступа), и требования Положения о защите персональных данных БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР».
В соответствии с Положением об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР», которое в соответствии с п. 1 определяет порядок и условия оплаты труда истцов:
п. 20. в целях заинтересованности в улучшении результатов труда, работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:
ежемесячная надбавка за выслугу лет;
надбавка за качество выполняемых работ;
надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;
премии по итогам работы (за месяц, квартал, год), единовременные премии (за выполнение особо важных и срочных работ, за особые трудовые заслуги, а также в иных случаях);
иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
п. 23. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы может быть установлена работнику за высокие достижения в работе, за выполнение поставленной задачи с проявлением инициативы, за применение в работе достижений науки, новых методов и технологий, которые существенно повышают результативность труда, а также с целью поощрения за сложность выполняемых работ.
Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается ежемесячно в порядке, установленном для надбавки за качество выполняемых работ (с оформлением согласно Приложений №, 7 к настоящему Положению) с учетом показателей и критериев, позволяющих оценить эффективность деятельности работников, в процентном отношении от должностного оклада и (или) в абсолютном выражении при условии выполнения следующих показателей:
Таблица 6
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников для установления надбавки за интенсивность и высокие результаты работы
№п/п
Показатель
Критерии
Оценка(%)
Периодичность
1
Выполнение особо важных и срочных работ
Выполняется своевременно и в полном объеме За каждое замечание
До 100 -10
Ежемесячно
2
Выполнение дополнительного объема работ
Выполняется своевременно и в полном объеме За каждое замечание
До 100 -10
Ежемесячно
3
Использование в работе современных информационныхтехнологий
Выполняется своевременно и в
До 100
Ежемесячно
24. Некоторым категориям работников надбавка за интенсивность и высокие результаты работы может устанавливаться на срок до месяца, до квартала или до года по заявлению работника и (или) по ходатайству: для работников - по представлению руководителя структурного подразделения; для руководителей структурных подразделений - по представлению заместителя руководителя учреждения, курирующего данное структурное подразделение.
26. Установление надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, надбавки за качество выполняемых работ, премии по итогам работы за месяц, квартал, год, единовременной премии осуществляется за счет экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, в том числе за счет экономии, полученной в результате оптимизации штатной численности учреждения (при условии, что это не приведет к уменьшению объема государственных услуг, оказываемых учреждением, и ухудшению качества его работы), и средств, полученных бюджетным учреждением от приносящей доход деятельности.
Протоколом от -Дата- № заседания комиссии по определению выплат стимулирующего характера БУЗ УР «ГКБ №6 МЗ УР» установлены размеры стимулирующих выплат (надбавки за интенсивность и высокие результаты работы) работникам учреждения на период с -Дата- по -Дата-, в т.ч.:
ФИО1 в процентах от должностного оклада: источник финансирования ОМС - 253%, в абсолютном выражении: источник финансирования ОМС - 10000 руб., источник финансирования платные услуги – 3000 руб.
ФИО2 в процентах от должностного оклада: источник финансирования ОМС - 280%, в абсолютном выражении: источник финансирования платные услуги – 3000 руб.
Предметом спора является право истцов на получение надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за период с -Дата- по -Дата- (ФИО1), за период с -Дата- по -Дата- (ФИО2) в указанном в иске размере.
Из основания исковых требований следует, что данную надбавку за интенсивность и высокие результаты работы истцы полагают входящей в состав заработной платы как обязательной выплаты, т.к. эта надбавка установлена локальным нормативным актом, связана с непосредственно выполнением трудовых обязанностей, выплата такой надбавки не зависит от усмотрения работодателя, является обязательной, то есть не является стимулирующей выплатой, не является доплатой и надбавкой стимулирующего характера, премией и иной поощрительной выплатой.
Положение об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в части регулирования условий и порядка выплаты надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в полной мере соответствует требованиям ст. 135 Трудового кодекса РФ, в связи с чем, судом делается вывод, что данная выплата является надбавкой стимулирующего характера, установлена локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством и действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Доводы истцов об обратном, основанные на неверном толковании норм действующего трудового законодательства и фактических обстоятельств дела, судом отвергаются, как необоснованные.
В соответствии с представленными суду расчетными листками за спорные периоды, судом установлено, что ответчиком истцам начислялась заработная плата в соответствии с трудовым договором с учетом отработанных дней в размере оклада, компенсационные и премиальные выплаты, в т.ч. надбавки за интенсивность и высокие результаты работы (в процентном отношении к окладу) в размере от 253% до 376%, надбавки за интенсивность и высокие результаты работы (в абсолютном размере), поощрения, районный коэффициент.
Суд отмечает, что размер начисленной заработной платы истцам ответчикам в спорные периоды соответствовал требованиям трудового законодательства и был не менее МРОТ, установленного в Удмуртской Республике в соответствующие периоды.
Актом № от -Дата- внеплановой проверки соблюдения БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права за период с -Дата- по -Дата- год, проведенной Минздравом Удмуртии установлено следующее.
Приказом главного врача от -Дата- №-л/с ФИО1 уволена -Дата- на основании личного заявления по собственному желанию на основании ст. 180 ТК РФ.
Приказом главного врача от -Дата- №-л/с ФИО2 уволена с -Дата- на основании личного заявления по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ)
Начисление заработной платы указанным работникам производилось на основании табелей учета использования рабочего времени, а также приказов главного врача об установлении стимулирующих надбавок.
Проверкой обоснованности стимулирующих выплат работникам ФИО1 и ФИО2 установлено следующее.
В соответствии с п. 24 Положения об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «ГКБ № 6 М3 УР» (Приложение № к Коллективному договору) выплаты стимулирующего характера работникам учреждения в виде надбавки за интенсивность и высокие показатели в работе устанавливались в процентах от должностного оклада и в абсолютном выражении за счет всех источников финансирования. Надбавка за интенсивность и высокие показатели в работе для работников структурного подразделения «Бухгалтерия» устанавливалась по заявлению работника ежеквартально и по ходатайству главного бухгалтера (руководителя структурного подразделения) ежемесячно и (или) ежеквартально.
В целях повышения экономической эффективности деятельности учреждения создана балансовая комиссия БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР» (приказ главного врача от -Дата- №, от -Дата- №, от -Дата- №). Балансовая комиссия рассматривает и принимает решения в том числе по вопросам:
-установления или уменьшения выплат стимулирующего характера заместителям главного врача и другим работникам учреждения;
-рассмотрения ходатайства от руководителей отделений и подразделений о премировании работников;
-награждения работников с целью стимулирования эффективной работы.
Решения балансовой комиссии об утверждении выплат надбавок стимулирующего характера работникам учреждения оформляются протоколами ежемесячно и (или) ежеквартально.
Окончательный размер средств на выплаты стимулирующего характера определяется балансовой комиссией Учреждения. Приказом главного врача каждому работнику устанавливается конкретный размер стимулирующих выплат.
Соответственно, выплаты стимулирующего характера не входят в основную часть (оклад) заработной платы и не являются фиксированными.
Одновременно комиссия отмечает, что ответственность за своевременное установление и пересмотр выплат стимулирующего характера возлагается на руководителя учреждения и осуществляется по усмотрению работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следует отметить, что при вакантных ставках подразделения «Бухгалтерия» 4,5 штатных единицы, устанавливаются надбавки за интенсивность и высокие показатели работы от 180% до 376%, что свидетельствует об использовании вакантного фонда оплаты труда других подразделений.
В ходе проверки комиссии представлены заявления работников ФИО1 и ФИО2 об установлении надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, приказы главного врача об установлении стимулирующей надбавки, протоколы балансовой комиссии, ходатайства главного бухгалтера, служебные записки, расчетные листки и другие документы.
Размеры стимулирующей надбавки за интенсивность и высокие результаты работы работников ФИО1 и ФИО2 за период с -Дата- по -Дата- представлены в таблице №.
Таблица №
ФИО1
ФИО2
Размер стимулирующей надбавки за интенсивность и высокие результаты работы
%, ОМС
Руб., ОМС
Руб., ПДД
%, ОМС
Руб., ОМС
Руб., ПДД
1 кв. 2021
333
13 000
3 000
361
4 000
3 000
2 кв. 2021
333
13 000
3 000
361
4 000
3 000
3 кв. 2021
253
13 000
3 000
280
4 000
3 000
4 кв. 2021
376
376
4 000
1 кв. 2022
298
318
Таким образом, снижение размера надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в 3 квартале 2021 года произошло по приказу главного врача на основании решения балансовой комиссии (служебная записка начальника планово-экономического отдела прилагается) у ФИО1 на 80%, ФИО2 - 81% относительно 2 квартала 2021 года; в 1 квартале 2022 года снижение произошло по приказу главного врача решением балансовой комиссии (пояснительная главного бухгалтера, служебная записка начальника планово-экономического отдела) у ФИО1 на 78%, ФИО2 - 60% относительно -Дата-.
По факту выплат стимулирующего характера, установленных приказом главного врача от -Дата- №-кл, установлено, что стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы по итогам работы за год работникам подразделения «Бухгалтерия» ФИО1 и ФИО2 не выплачивалась ввиду ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, в ходатайстве главного бухгалтера вышеуказанные работники отсутствуют (пояснительная главного бухгалтера, служебная записка начальника планово-экономического отдела).
В соответствии со служебной запиской начальника планово-экономического отдела и.о. главного врача БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» доведено до сведения, что
в соответствии с приказом Минздрава Удмуртии от 19.03.2013 г. № 210 «О статистической информации», установлен срок предоставления формы федерального статистического наблюдения № ЗП-здрав «Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала» до 5 числа месяца, следующего за отчетным. На 17.00 часов -Дата- отчет в БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» не предоставлен. Ответственными за своевременное и достоверное предоставление отчетности назначены руководитель группы по расчетам с рабочими и служащими ФИО1 и ведущий бухгалтер ФИО2 В связи с невыполнением своих должностных обязанностей предлагается рассмотреть меры дисциплинарного взыскания.
Доводы истцов об обязанности ответчика выплатить заработную плату в большем размере с учетом того, что размер надбавки за интенсивность и высокие результаты работы и соответственно ранее получаемой ими заработной платы ранее были выше, включали в себя данную выплату в качестве гарантированной обязательной её части, судом отвергаются, как не доказанные, поскольку трудовым договором работодатель не гарантировал истцам выплату надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в обязательном порядке и в определенной твердой сумме.
В Положении об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР» отсутствует указание на то, что надбавка за интенсивность и высокие результаты работы является обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой, данная выплата является стимулирующей, устанавливается работодателем самостоятельно за высокие достижения в работе, за выполнение поставленной задачи с проявлением инициативы, за применение в работе достижений науки, новых методов и технологий, которые существенно повышают результативность труда, а также с целью поощрения за сложность выполняемых работ с учетом показателей и критериев, позволяющих оценить эффективность деятельности работников, осуществляется за счет экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, в том числе за счет экономии, полученной в результате оптимизации штатной численности учреждения.
Выплата премии является одним из видов поощрительных выплат и выплачивается работнику при наличии определенных трудовых достижений, оценка результатов деятельности работника при назначении и выплате ему поощрительных выплат (премий) является исключительной компетенцией работодателя.
Доводы истцов о дискриминации при начислении заработной платы (надбавки за интенсивность и высокие результаты работы) суд находит необоснованными.
Материалы гражданского дела каких-либо доказательств нарушения прав истцов по дискриминационным признакам, перечень которых приведен в статье 3 Трудового кодекса РФ, не содержат, судом не установлены.
Доводы истцов о фактах начисления надбавки за интенсивность и высокие результаты работы иным работникам ответчика за спорные периоды в большем размере и начисления её истцам в меньшем не свидетельствует о дискриминации в отношении них, поскольку начисление заработной платы, в т.ч. стимулирующих выплат конкретному работнику имеет индивидуальный характер, устанавливается в зависимости от личного вклада каждого работника в повышение качества работы или объема выполняемых работ.
С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» о взыскании невыплаченной заработной платы (надбавки за интенсивность и высокие результаты работы) за период с -Дата- по -Дата-, включительно, в размере 104578,63 руб.; процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты заработной платы (надбавки за интенсивность и высокие результаты работы) за период с -Дата- по -Дата- в размере 38809,06 руб., отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» о взыскании невыплаченной заработной платы (надбавки за интенсивность и высокие результаты работы) за период с -Дата- по -Дата-, включительно, в размере 78822,24 руб.; процентов за просрочку в выплате заработной платы (надбавки за интенсивность и высокие результаты работы) за период с -Дата- по -Дата- в размере 14314,10 руб.; компенсации морального вреда в размере 49261,90 руб., отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято -Дата-.
Судья: Д.В. Кочетков