дело № 2а-784/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> ГО г.Уфа РБ, первому заместителю администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ ФИО2, администрации ГО <адрес> РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что постановлением администрации <адрес> № от 29.11.2002г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2022 г. истец выяснила, что снята с данного учета. В связи с чем 16.09.2022г. направила ответчику заявление о восстановлении в очереди, на что ответ не получила.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> ГО <адрес> РБ в нерассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, признав право пользования квартирой по адресу: <адрес>81, и определив ее постоянное место жительства по данному адресу.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика первый заместитель администрации <адрес> ГО <адрес> РБ ФИО2, администрация ГО <адрес> РБ, в качестве заинтересованных лиц – ФИО3, ФИО3.

В суде представитель административного истца ФИО4 требования поддержал, указав, что ответ администрации на обращение истец не получала, ответчик должен заказной почтой ответ направлять. Об исключении из очереди истец узнала при обновлении документов, ей сказали это устно.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> ГО <адрес> РБ ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ответ на обращение истца направлен простой почтой 12.10.2022г., что подтверждается реестром. Направление ответа заказной почтой законом не предусмотрено. Истец состоит на учете с 2002г., ее оттуда не исключали, о чем и дан ответ.

В суде представитель административного ответчика администрации ГО <адрес> РБ ФИО6 просила в иске отказать, указав, что администрацией <адрес> ГО <адрес> РБ бездействие не допущено, ответ дан. Истцом данное обращение направлено ненадлежащему лицу – в администрацию района, а не города. В администрацию города она не обращалась.

Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 поставлена на очередь для получения жилой площади постановлением главы администрации <адрес> № от 29.11.2002г., как имеющей ребенка-инвалида ФИО7

Постановлением администрации ГО <адрес> РБ № от 09.06.2012г. жилое помещение (3-комнатная квартира) по адресу: <адрес>81, включено в состав жилищного фонда коммерческого использования, предоставлено ФИО7 по договору коммерческого найма на состав 2 человека (она, сын ФИО7).

21.06.2012г. с ФИО7 по ее заявлению заключен договор коммерческого найма указанной квартиры на 5 лет, срок которого впоследствии продлевался.

08.11.2019г. ФИО7 умер.

16.09.2022г. ФИО7 направила в администрацию <адрес> ГО <адрес> РБ обращение, в котором, по причине снятия ее с учета, просила восстановить в очереди нуждающейся в улучшении жилищных условий, заключить договор социального найма, определить ее постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

12.10.2022г. на обращение администрацией <адрес> ГО <адрес> РБ дан ответ о том, что ФИО1 поставлена на очередь для получения жилой площади постановлением главы администрации <адрес> № от 29.11.2002г., состоит в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Обращение направлено простым почтовым отправлением, что подтверждается представленным ответчиком реестром.

Довод стороны истца, что ответ на обращение должен направляться заказным отправлением, не обоснован, законом обязательное направление ответа заказной почтой не предусмотрено. Администрацией ответ направлен простым отправлением, что нее противоречит действующему законодательству.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия, о правомерности ответа администрации, направленного административному истцу в установленном законом порядке и сроки, обращение рассмотрено в пределах компетенции должностного лица. Нарушений прав истца не допущено. В удовлетворении иска надлежит отказать.

Кроме того, по требованиям об обязании признать право пользования квартирой и определить постоянное место жительства в ней, учитывая, что в обращении истец просила заключить с ней договор социального найма, истец обратилась к ненадлежащему органу – районной администрации. Вопросы предоставления жилых помещений по договору социального найма относятся к компетенции Администрации ГО <адрес> РБ, куда истец с соответствующим заявлением не обращалась, чье бездействие в настоящем споре не оспаривает. Таким, образом истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ в нерассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.