Решение по делу № 2А-2428/2025 от 26.02.2025

72RS0013-01-2025-001110-50

дело № 2а-2428/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 26 февраля 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре Ананьевой Е.Н.,

с участием прокурора Ануфриева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Тюмени к ФИО1 об отмене и установлении дополнительных ограничений, продлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Тюмени обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит отменить ограничения, установленные ФИО1 решением Тобольского городского суда Тюменской области от 03.08.2023 года в виде запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Дополнить ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства г.Тюмени. Продлить срок административного надзора ФИО1 на 2 месяца, исчисляя с 03.03.2025 по 03.05.2025 года, с установлением административных ограничений:

- запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы г.Тюмени Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 года был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений. 10.10.2022 года ФИО1 встал на учет в ОВД. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023 года срок административного надзора ФИО1 продлен на 2 месяца. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 03.08.2023 года срок административного надзора ФИО1 продлен на 4 месяца. 23.08.2023 года Федотов встал на учет в ОП № 7 УМВД России по г.Тюмени в связи со сменой жительства, стал проживать в г.Тюмени. После продления административного надзора, не смотря на предупреждение, Федотов вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ: по постановлениям от 16.01.2024, 01.02.2024 года, 11.04.2024 года, 29.10.2024 года (три нарушения), что свидетельствует о недобросовестном отношении поднадзорного к соблюдению установленных судом ограничений. На путь исправления осужденный встать не стремится, не делает для себя должных выводов.

В судебном заседании прокурор в судебном заседании полагал законным продлить срок административного надзора.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало.

При таких обстоятельствах на основании частей 4, 5 ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав прокурора, суд находит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 судим приговором Калининского районного суда г.Тюмени от 04.07.2014 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 08.05.2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно 21.05.2019 года на неотбытый срок 1 год 4 месяца 24 дня.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на два года, с установлением административных ограничений:

- запрет покидать место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора установлен со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Решение вступило в законную силу 03.09.2022 года.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 года на 2 месяца, который исчислять с 03.09.2024 года, с установлением административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 03.08.2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 года и продленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023 года на 4 месяца, который исчислять с 03.11.2024 года, с установлением административных ограничений:

- запрет выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

28.08.2023 года ФИО1 разрешено изменить место жительства, в связи с проживанием в г.Тюмени. При постановке на учет под административный надзор ФИО1 разъяснена возможность продления срока административного надзора либо дополнение уже имеющихся ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ.

После продления срока административного надзора ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушения:

- 16.01.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 01.02.2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей;

- 11.04.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей;

- 29.10.2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 3 суток;

- 29.10.2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 5 суток;

- 29.10.2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 4 суток.

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно.

Решением суда ФИО1 установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области, однако в связи с изменением места жительства, Федотов встал на учет по месту фактического нахождения в г.Тюмени, в связи с чем суд считает возможным отменить ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области и установить ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Тюмени Тюменской области.

Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из инфраструктуры г.Тюмени, на основании чего приходит к выводу, что запрещение ФИО1 выезда за пределы г. Тюмени Тюменской области не ограничит его доступ к объектам здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также его законных интересов, вследствие установления административных ограничений, не установлено и доказательств их наличия суду не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним не обжалованы, вступили в законную силу. Совершение административным ответчиком ФИО1 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Таким образом, требования административного иска чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, с учетом требований Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Оценив представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора ФИО1 Продление срока не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных судом обстоятельств, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Административный надзор носит временный превентивный характер, и установленные ФИО1 дополнительные административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Учитывая, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 03.08.2023 года ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, то повторно устанавливать указанные ограничения, о чем просит административный истец, правовых оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Тюмени удовлетворить.

Отменить ограничения административного надзора, установленного ФИО1 решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 года и продленного решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023 года и от 03.08.2023 года в виде запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области.

Установить дополнительное ограничение административного надзора, ранее установленного ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в г.Нижний Тагил Свердловской области, по решению Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 года, и продленному решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023 года и от 03.08.2023 года а именно: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Тюмень Тюменской области.

Продлить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в г.Нижний Тагил Свердловской области срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23.08.2022 года и продленный решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 20.04.2023 года и от 03.08.2023 года на 2 месяца, который исчислять с 04 марта 2025 года.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение принято 26 февраля 2025 года.

Председательствующий судья подпись А.В.Полушина