Решение по делу № 2-124/2025 от 19.02.2025

Дело № 2-124/2025

УИД 36RS0006-01-2024-009341-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Анищенко Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, ООО «Дипломат» о взыскании материального ущерба, расходов по оплате досудебной экспертизы, расходов по оплате государственной пошлины, расходов на представителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, ООО «Дипломат» указывая, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

22.10.2023 произошёл залив его квартиры, о чём 28.12.2023 был составлен акт обследования квартиры, причина залития течь ХВС в чердачном помещении.

Согласно вышеуказанному акту пострадали помещения: комната площадью 15 кв.м, комната площадью 24 кв.м, комната площадью 18 кв.м и коридор площадью 17 кв.м.

Согласно заключению СТЭ -11534 стоимость восстановительного ремонта квартиры составила 323978,54 рублей, за оценку было оплачено 13000 рублей.

Полагает, что Фонд является надлежащим ответчиком поскольку залитие произошло в период проведение капитального ремонта.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения.

Представитель ответчика ООО «Дипломат» по доверенности ФИО5 с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, предоставила письменные возражения.

3 е лицо в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, о чём имеется уведомление.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 17.09.1998 г. № А 040749.

22.10.2023 произошёл залив квартиры истца, о чём 28.12.2023 был составлен акт обследования квартиры, причина залития течь ХВС в чердачном помещении (как указано в акте на момент залития в МКД проводился ремонт капитального характера подрядной организацией Фонда кап.ремонта инженерных сетей системы ХВС).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда с участием ответчика, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Для наступления ответственности вследствие причинения вреда по ст. 1064 ГК РФ необходимо наличие следующих обязательных условий: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между вредом и противоправными действиями (бездействием), вина причинителя вреда.

Как установлено выше причиной залития квартиры являлась проведение работ капитального характера по ремонту инженерных сетей системы ХВС подрядчиком от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Учитывая изложенные положения закона, суд полагает, что именно на региональном операторе лежит обязанность возместить истцу причиненный ущерб, при этом не имеет значение, что работы выполняла подрядная организация, поскольку факт причинения ущерба имуществу истца в ходе выполнения работ по ремонту кровли подтвержден надлежащими по делу доказательствами.

Согласно п. 3.1., 3.2. Устава Фонда, Фонд несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ, в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки выполненных работ (услуг), а также несет ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору капитального ремонта, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными Фондом.

В соответствии с частью 1 статья 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет (ст. 1095 ГК РФ).

Судом установлено, что собственниками многоквартирного <адрес> согласно представленному предложению Фонда капитального ремонта Воронежской области приняты решения, оформленные протоколом №2 от 27.03.2022 г., о проведении капитального ремонта кровли, лифтового оборудования, подвальных помещений, системы водоотведения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, электроснабжения, фундамента. Срок проведения работ установлен в период 2022 г. Данное решение собственников не оспорено, недействительным в судебном порядке не признано. Уведомлений со стороны Фонда капитального ремонта Воронежской области о необходимости продления срока проведения работ собственники не получали.

Основным условием - основанием для заключения вышеуказанного договора является общий износ (предельный срок эксплуатации) для инженерных систем, а применительно к данному спору - систем водоснабжения многоквартирного дома, что подтверждается техническим отчетом ГУП ВО «Облкоммунсервис».

Таким образом, технический отчет и факт заключения договора от 07.10.2022 фактически подтверждают состояние инженерной системы водоснабжения многоквартирного <адрес> как неудовлетворительное, подлежащее капитальному ремонту и ее невозможности текущей эксплуатации, следовательно, с момента заключения договора как минимум управляющая компания не может и не должна в силу закона - часть 6 статьи 182 ЖК РФ отвечать за ее эксплуатационные характеристики и состояние.

Пунктом 3.6 договора установлены сроки выполнения работ по настоящему договору: с даты заключения договора до 30.09.2023 г.

Согласно отчету ООО "Атомэнергокомплект" и ответа Фонда по состоянию на 21.11.2023 г. подрядная организация не производила замены данного участка водопровода (на котором случился порыв), процент выполнения работ по капитальному ремонту системы водоснабжения и водоотведения составляет 20%.

На основании данного решения собственников Фондом капитального ремонта Воронежской области заключен договор подряда с ООО «АтомэнергоКомплект» на проведение капитального ремонта теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.

Согласно информационного стенда срок проведения работ с 07.10.2022 г. по 30.09.2023 г.

По состоянию на 31.10.2023 г. ни один вид работ подрядчиком не сдан, капитальный ремонт инженерных систем окончательно не завершен, что является неисполнением обязательств по договору, доказательств обратному не представлено.

Фонд капитального ремонта Воронежской области представил в материалы дела сведения, что с момента заключения договора о проведении капитального ремонта подрядная организация ООО "Атомэнергокомплект" к выполнению работ по капитальному ремонту системы водоснабжения и водоотведения не приступила, однако суд не может согласиться с данным доводом.

Фонд капитального ремонта Воронежской области с момента заключения договора своевременно, в нарушение требований статьи 166 п.8. ЖК РФ, в силу которого - строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт общего имущества в котором осуществляется за счет средств, формируемых на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, проводится исполнительным органом субъекта Российской Федерации или ,мер по обеспечению капитального ремонта многоквартирного дома не принимал, контроль за сроками и качеством выполнения работ подрядной организацией должным образом не осуществлял, на дату затопления квартиры истца -20.10.2023 г. срок проведения капитального ремонта системы водоснабжения и водоотведения истек, капитальный ремонт системы не был выполнен. Указанные обстоятельства, в силу того, что дом 1958 года постройки требовал капитального ремонта, способствовали образованию течи на трубопроводе водоснабжения на чердаке жилого дома.

Бездействие ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по обеспечению проведения капитального ремонта системы водоснабжения и водоотведения многоквартирного <адрес> в срок до 30.09.2023 г., подтверждает вину в произошедшем затоплении и причинении ущерба имуществу истца.

Фонд капитального ремонта ВО как единственно возможный в данном случае - технический заказчик работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирного дома (пункт 3. Статьи 180 ЖК РФ) не может быть освобожден от ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств, вытекающих из договора и требований закона, т.е. объем ответственности при применении к спорным правоотношениям ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, в данном случае определяется из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных гл. 25 ГК РФ.

Суд полагает, что доводы представителя ФКР Воронежской области о том, что нарушения сроков проведения капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области со стороны подрядчика не установлено, поскольку дополнительным соглашением №5 от 31.08.2023 г. сроки выполнения работ были продлены до 31.01.2024 г. в связи с недопуском собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к выполнению работ, что не нарушает сроки проведения капитального ремонта данного дома, т.к. в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 г.г проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в <адрес> ремонт инженерных систем электроснабжения, холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, ремонт крыши предусмотрен в период с 2023-2025 г.г, что следует из ответа Министерства ЖКХ и энергетики Воронежской области, по следующим основаниям.

В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы» капитальный ремонт инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного <адрес> был запланирован в следующие периоды:

2020-2022 годы - Ремонт системы водоотведения, Ремонт системы теплоснабжения, Ремонт системы ХВС, Ремонт системы электроснабжения, Ремонт или замена лифтового оборудования, Ремонт крыши, Ремонт подвальных помещений, Ремонт фундамента;

2023-2025 годы - Ремонт фасада;

2035-2037 годы - Ремонт кровли;

2041 -2043 - Ремонт электроснабжения.

В настоящий момент Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, действует в редакции постановления Правительства Воронежской области от 22 декабря 2023 года N 964.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений.

Исключения из данного правила определены в приведенной норме, их перечень носит исчерпывающий характер, не подлежащий расширительному толкованию, включает следующие случаи:

-сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

- запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

- изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

- внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Аналогичные положения содержатся в части 5 статьи 4 Закона Воронежской области N 106-03.

Также в пункте 3.3. Порядка внесения изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 21 декабря 2016 года N 964, предусмотрена возможность переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (срока оказания отдельных услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту) на более поздний период в случаях, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о переносе срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более поздний срок и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что отсутствует необходимость в проведении капитального ремонта (отдельного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в предусмотренный региональной программой срок.

Таким образом, названные нормы не предоставляют уполномоченному государственному органу исполнительной власти право переносить уже установленные региональной программой, исходя из критериев очередности проведения таких работ, плановые периоды проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздние сроки в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений этих многоквартирных домов.

Такого решения собственниками <адрес> не принималось, доказательств обратному у суда не имеется.

Кроме того, дата заключения договора между Фондом капитального ремонта Воронежской области и ООО «Атомэнергокомплект» 07.10.2022 г. свидетельствует о том, что работы по проведению капитального ремонта должны были быть выполнены в рамках ранее действующей региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы» поскольку новая программа на дату заключения договора не была утверждена.

Данное обстоятельство еще раз подтверждает, то обстоятельство, что работы по капитальному ремонту должны были быть выполнены в период 2022 г.

В Воронежской области действует Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием оказанию услуг и (или) выполнению работ и установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту, утвержденный приказом Департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области №281 от 27.11.2017 г.

В соответствии с п. 1 Приказа настоящий Порядок определяет процедуры определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, а также установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ два и более раза.

Под воспрепятствованием оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее) -воспрепятствование выполнению работ по капитальному ремонту), понимается действия или бездействия собственников помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при которых оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) становится невозможным.

Воспрепятствование выполнению работ по капитальному ремонту может выражаться в форме: отказа собственников помещений в многоквартирном доме в допуске подрядной организации, осуществляющей выполнение работ по капитальному ремонту, к общему имуществу и в жилые помещения многоквартирного дома, к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома; установления посторонних, ограждающих (изолирующих) конструкций, оборудования, слаботочных и иных сетей, а равно их крепление к общему имуществу многоквартирного дома, препятствующих непосредственному доступу к инженерным системам, конструктивам и выполнению работ по капитальному ремонту, требующих демонтажных и иных дополнительных работ, не связанных с непосредственным выполнением работ по капитальному ремонту, а также отказа от принятия мер и производства демонтажных и иных работ по устранению посторонних, ограждающих (изолирующих) конструкций, оборудования, слаботочных и иных сетей; наступления (прохождения) отопительного сезона, если работы по капитальному ремонту влияют на теплоснабжение многоквартирного дома, влияющих на ход проведения работ по капитальному ремонту; иных действий (бездействия) собственников помещений в многоквартирном доме, и (или) лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и (или) лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, делающих невозможным оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе завершения оказания услуг и (или) выполнения работ, начатых ранее.

Фондом капитального ремонта Воронежской области и подрядной организацией не представлено суду доказательств подтверждающих воспрепятствование к проведению работ по капитальному ремонту.

Согласно Приказа №281 от 27.11.2017 г. лицо, обеспечивающее проведение капитального ремонта на основании заключенного договора ( подрядная организация), в случае воспрепятствования проведению капитального ремонта приостанавливает проведение капитального ремонта с обязательным письменным уведомлением технического заказчика работ по капитальному ремонту либо лица, осуществляющего его функции (далее - заказчик), о дате приостановления проведения капитального ремонта в срок не позднее одного рабочего дня с момента приостановления проведения капитального ремонта.

Подобного документа в материалы дела не представлено.

Факт воспрепятствования проведению капитального ремонта устанавливается Комиссией об установлении фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта в месте проведения капитального ремонта.

Заказчик не позднее пяти рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, создает Комиссию, в которую входят представители: заказчика; подрядной организации; органа местного самоуправления Воронежской области, на территории которого расположен многоквартирный дом, подлежащий капитальному ремонту; собственников помещений в многоквартирном доме, в котором подлежат установлению наличие или отсутствие фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта, действующих на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого протокола); организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, и (или) выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором подлежат установлению наличие или отсутствие фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта; организации, оказывающей услуги по строительному контролю, действующей на основании заключенного договора оказания таких услуг (при, наличии).

Доказательство тому, что управляющая компания ООО «Дипломат» на данное мероприятие не приглашалось, установление факта якобы воспрепятствования происходило в отсутствие управляющей организации.

Представленное в материалы дела дополнительное соглашение о продлении срока капитального ремонта совместно с заключением комиссии от 31.08.2023 г. не может являться допустимым доказательством отсутствия вины, поскольку не представлены доказательства того, что в период срока договора подрядная организация предприняла исчерпывающие меры для получения доступа в жилые помещения в установленный срок проведения капитального ремонта. Более того, до 30.09.2023 г. подрядчиком производился капитальный ремонт системы отопления, что еще раз подтверждает, что доступ в жилые помещения собственниками предоставлялся.

Кроме того, согласно вышеприведенного приказа при воспрепятствовании лиц проведению капитального ремонта, подрядчик должен был их начать, а при наличии препятствий приостановить, тогда как согласно журнала работ №9 подрядчик приступил только к выполнению работ 08.11.2023 г.

Согласно п.10 Приказа при установлении фактов воспрепятствования проведению капитального ремонта Комиссия в день проведения заседания принимает выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подп. "е" п. 34 Правил).

Поскольку в силу вышеизложенных положений законодательства Фонд капитального ремонта Воронежской области, являясь исполнителем, обеспечивающим предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, собственники жилых помещений обязаны предоставить допуск в жилое помещение для проведения ремонтных работ, при этом ответчик должен обеспечить выполнение подрядчиком подрядных работ, однако каких-либо действий для их выполнения не произвел.

Федеральным законом от 29.07.2017 г. 257-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", вступившим в законную силу 30.07.2017 г., статьи 182 и 168 ЖК РФ дополнены в части урегулирования вопроса препятствования со стороны собственников помещений многоквартирного дома проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником подрядной организации к проведению таких работ.

Региональный оператор в этом случае обязан обеспечить установление фактов воспрепятствования проведению работ (п. 4.1 ч. 2 ст, 182 ЖК РФ), а установление такого факта является основанием для актуализации региональной программы, а именно переноса работ на более поздний срок (п. 4 ч. 4 ст, 168 ЖК РФ). Сокращение перечня работ по данному основанию не допускается. Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД (в том числе завершение ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием собственниками помещений или УК (ТСЖ) должен быть установлен нормативным правовым актом субъекта РФ.

На время проведения капитального ремонта инженерных систем в многоквартирном доме, система холодного водоснабжения дома была передана в -управление подрядной организации ООО «Атомэнергокомплект», которая указанные работы не провела надлежащим образом, о чем свидетельствует факт разрушения стояка холодного водоснабжения на чердаке - послуживший причиной (источником) залития квартиры и нанесения ущерба имущества истца. Более того, предоставленные подрядной организацией отказы собственников от проведения капитального ремонта, оформленные в ноябре -декабре 2022 г., еще раз подтверждают, что в период установленного договором срока выполнения работ, подрядчик к их выполнению не приступал и работу с собственниками не проводил.

Согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2020 г. № 9852-АО/06 «О порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» до наступления срока проведения капитального ремонта общего имущества в МКД поддерживающий текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем должен проводиться управляющей организацией за счет средств, которые ежемесячно вносятся в виде платы за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Учитывая понятия текущего и капитального ремонтов, указанные выше, можно выделить два основных отличия текущего ремонта от капитального ремонта и реконструкции здания:

- цель проведения (если текущий ремонт проводится для поддержания соответствующих параметров устойчивости, надежности зданий, то капитальный ремонт и реконструкция предназначены для восстановления, замены изношенных конструкций (в т.ч. несущих) или изменения параметров здания);

- документальное оформление (для текущего ремонта в отличие от иных рассматриваемых видов ремонта не требуется проектная документация).

В Письме Минстроя России от 27.02.2018 N 7026-АС/08 - определении видов ремонта- разъяснено, что к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; а к капитальному ремонту относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В соответствии с п.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Решения о проведении текущего ремонта системы холодного водоснабжения собственниками дома не принималось, поскольку многоквартирный дом был включен в реестр лицензий ООО «Дипломат» 01.10.2022 г., и ранее собственниками принималось решение о проведении капитального ремонта (протокол №2 от 27.03.2022 г.).

Довод представителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о том, что прорыву стояка холодного водоснабжения в доме способствовало не принятие управляющей организацией своевременных мер по замене или ремонту инженерной системы в течение продолжительного времени считаем суд находит несостоятельным, поскольку на момент прорыва стояка холодного водоснабжения капитальный ремонт дома в соответствии с заключенным 07.10.2022 года договором должен был быть окончен, однако, работы по замене или ремонту системы холодного водоснабжения подрядчиком произведены не были. Таким образом, прорыв трубопровода холодного водоснабжения и залитие квартиры истца произошло в результате неисполнения ответчиком Фондом капитального ремонта Воронежской области обязанностей по его капитальному ремонту в установленные договором сроки.

Объективных доказательств того, что залив квартиры истца произошел из-за виновных действий или бездействия управляющей организации, в материалы дела не представлено, в связи с чем правовых оснований для возложения обязанности по возмещению ущерба, причиненного заливом жилого помещения, взыскании штрафа, компенсации морального вреда на управляющую организацию ООО "Дипломат " не имеется.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору, ввиду чего именно на Фонде капитального ремонта Воронежской области лежит обязанность по возмещению ущерба, причиненного квартире истца, ввиду чего он является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно заключению СТЭ -11534 стоимость восстановительного ремонта квартиры составила 323978,54 рублей.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Суд считает, что при принятии решения по настоящему спору следует руководствоваться заключением СТЭ 11534 составленным ИП ФИО1 по заказу стороны истца, в соответствии с которым стоимость восстановительного ремонта квартиры после залития составляет 323978,54 рублей, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. В ходе исследования экспертом использовались общепринятые методики; выводы эксперта мотивированы, основаны на всесторонней оценке обстоятельств дела. Ответчиком данное заключение не оспорено, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Таким образом, размер материального ущерба, подлежащего взысканию в пользу истца составит 323978, 54 рублей с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положением ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из материалов дела, истцом понесены расходы на оплату экспертного исследования в размере 13000 руб., что подтверждается приложенной к материалам дела квитанцией.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6440 рубль.

Таким образом, с учетом размера удовлетворенных требований и положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6440 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу ФИО2 материальный ущерб в размере 323978,54 рублей, расходы по досудебной экспертизе в размере 13000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6440 рубль.

В иске к ООО «Дипломат» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2025