Дело № 2а-3526/2025
УИД 59RS0011-01-2025-005261-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 20 ноября 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Черепановой А.Г.,
при помощнике судьи Мишариной А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ....., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ФИО2., ГУФССП России по ..... о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ....., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ФИО2., ГУФССП России по ..... о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование административных исковых требований указал, что на основании приговора Березниковского городского суда ..... от ..... с административного истца в пользу ФИО3 был взыскан моральный вред в сумме ..... рублей, в связи этим был выпущен исполнительный лист № ..... от ...... ..... исполнительный лист поступил в ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по пермскому краю, а ..... было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ..... судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. ..... исполнительный лист № ..... от ..... был вновь принят в службу судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... и ..... судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. После поступления в суд административного искового заявления с требованием признать незаконными действия судебного пристава, судебными приставом-исполнителем были вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, о снятии ограничения на выезд из РФ, а так же вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ....., в связи с тем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек. Решением Березниковского городского суда ..... от ..... требования ФИО1 удовлетворены частично, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... ФИО4 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... ФИО4, ОСП по ..... и ..... УФССП России по ....., УФССП России по ..... о возложении обязанностиотменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ....., снять наложенные аресты и ограничения отказано. ..... судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по ..... и ..... ФИО2 вновь было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании все того же исполнительного листа № ..... от ....., а также вновь вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах административного истца в кредитных организациях, а также о запрете регистрационных действий. При этом копии данных постановлений ФИО1 направлена не была. Ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства был только ...... Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ..... о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ..... считаю не законными и не обоснованными поскольку исполнительное производство было окончено ....., то крайний срок для предъявления исполнительного листа № ..... от ..... в службу судебных приставов и возбуждения исполнительного производства ограничен ...... На судебного пристава - исполнителя, как на должностное лицо, возложена обязанность - при поступлении исполнительного листа в службу судебных приставов, проверить процессуальные сроки его предъявления к принудительному исполнению, чего судебным приставом- исполнителем ФИО5 сделано не было. При надлежащем исполнении своих обязанностей, судебному приставу - исполнителю необходимо было вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа, чего сделано не было. Просит признать незаконными действия ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ФИО2 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производствам ..... от ..... в отношении должника - ФИО1, о взыскании морального вреда в сумме ..... рублей в пользу взыскателя - ФИО3; незаконным действия ответчика судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ФИО2 по вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ...... Взыскать солидарно с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей; взыскать с ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в мою пользу судебные расходы в сумме 5000 рублей, а также расходы, понесенные на оплату госпошлины в сумме 3000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по ..... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованного лица ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным, учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.
Исследовав материалы дела, обозрев исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Статьей 4 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании положений статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения» и иными федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ..... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
При этом, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в ред. от .....) установлены требования, предъявляемые к исполнительному документу.
В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, определением Березниковского городского суда ..... от ..... постановлено: «заявление ФИО3 о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, – удовлетворить. Восстановить ФИО3, ..... года рождения, процессуальный срок для предъявления исполнительного документа по делу № в отношении должника ФИО1, ..... года рождения, о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... руб., к исполнению. Взыскать с ФИО1, ..... года рождения, в пользу ФИО3, ..... года рождения, расходы по оплате госпошлины в размере ..... руб.»
..... судебный пристав – исполнитель ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ФИО2 возбуждает исполнительное производства №-ИП на основании исполнительного листа № ..... от ..... по делу № о взыскании с ФИО1. в пользу ФИО3 моральный вред в размере ..... руб.
..... судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 выносит постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Требование административного истца о признании незаконными действиями судебного пристава по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ..... удовлетворению не подлежит, поскольку при поступлении судебному приставу-исполнителю на принудительное исполнение исполнительного документа и заявления взыскателя он обязан возбудить исполнительное производство при отсутствии препятствий, предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таких препятствий для возбуждения исполнительного производства судом не установлено.
Поступивший в ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю исполнительный документ – исполнительный лист № ..... от ..... с определением Березниковского городского суда ..... от ....., где сроки предъявления данного исполнительного документы были восстановлены, поэтому соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава- исполнителя не имелось, оспариваемое постановление принято в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства прекращения исполнительного производства №-ИП от ....., а также вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке по указанным истцом основаниям у суда не имеется.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и Федерального закона "Об исполнительном производстве" доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, а также бездействия административных ответчиков не установлено.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.227 КАС РФ судом не установлена.
На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ....., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ФИО2., ГУФССП России по ..... о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).
Судья А.Г. Черепанова