РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6/23 по административному иску Черемушкинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 *о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Черемушкинский межрайонный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований административный истец указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение. В ходе проверки установлено, что фио имеет водительское удостоверение ***************. Вместе с тем, согласно представленным сведениям фио с 15.12.2020 находится на диспансерном наблюдении в ПНД № 21 с диагнозом: «* ». Таким образом, ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1
Представитель административного истца – помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее представила в материалы дела возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований истца отказать.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ адрес «ПКБ № 1 им. фио адрес Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные объяснения, в которых указал, что имеющийся у ответчика диагноз *включен в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604. При этом основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие диагноза, включенного в указанный Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Наличие или отсутствие диспансерного наблюдения в отношении лиц с психическим расстройством не является основанием для включения/исключения из данного Перечня.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, фио имеет водительское удостоверение ****
Согласно базе данных ответчик среди лишенных права управления транспортными средствами не значится.
Согласно ответу от 25.02.2022, представленному из ПНД № 21, ранее, с 15.12.2020, фио находилась под диспансерным наблюдением в указанном учреждении с диагнозом***; по решению врачебной комиссии № 25 от 21.01.2022 диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 прекращено отделением ГБУЗ ПКБ № 1 им. фио ДЗМ клиника первого психотического эпизода; амбулаторная карта передана в архив; в настоящее время фио под диспансерном наблюдением в ПНД № 21 не находится. Также в указанном ответе ПНД № 21 указал, что решение вопроса относительно управления ФИО1 транспортным средством возможно после проведения очного психиатрического освидетельствования.
Из протокола врачебной подкомисии № 25 от 21.01.2022 следует, что в отношении административного ответчика установлен диагноз «* »; решением врачебной комиссии в отношении ФИО1 прекращено «Д» наблюдение в связи с улучшением; амбулаторная карта передана в архив.
Согласно заключению врача-психиатра ГБУЗ адрес «ПКБ № 1 им. фио адрес Москвы от 01.12.2022 по результатам психиатрического освидетельствования состояние ФИО1 определяется стойкой немедикаментозной ремиссией адаптационных возможностей; под наблюдением в ПНД № 21 не находится; в отношении ФИО1 установлен диагноз «* ».
Как установлено в ходе рассмотрения дела, диагноз F.25.22 в отношении ФИО1 до настоящего времени не снят.
Очное психиатрическое освидетельствование относительно вопроса управления транспортными средствами фио не прошла, не смотря на то, что судом неоднократно по ходатайству ФИО1 предоставлялась последней такая возможность. При этом суд отмечет, что психиатрическое освидетельствование, проведенное 01.12.2022 врачом-психиатром ГБУЗ адрес «ПКБ № 1 им. фио адрес Москвы, очным психиатрическим освидетельствованием относительно вопроса управления транспортными средствами не является.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации праваи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный Закон «О безопасности дорожного движения»).
Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.
В соответствии с названным Перечнем, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесен имеющийся у ФИО1 диагноз.
Наличие такого заболевания препятствует управлению транспортными средствами
Принимая во внимание, что имеющиеся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, диагноз F.25.22 в отношении ответчика не снят, последняя очное психиатрическое освидетельствование относительно вопроса управления транспортными средствами не прошла, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
При таких обстоятельствах, действие права управления транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1*********, имеющей водительское удостоверение ******
Решение суда является основанием для аннулирования в органах ГИБДД записи о вышеуказанном водительском удостоверении ФИО1
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Судья Н.И. Ивакина
В окончательной форме решение изготовлено 21 февраля 2023 года