Дело № 2-4980/2025 29 сентября 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-007128-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Алябышевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Тороповой А.С.,

с участием представителя истца Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Архангельска в интересах ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

установил:

исполняющий обязанности прокурора г. Архангельска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск», Администрация) о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: .... Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения заместителя главы ГО «Город Архангельск» от <Дата> <№>. В действующие адресные программы переселения дом не включен. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу и членам ее семьи ФИО2 и ФИО3 не предоставлено. В связи с чем просит предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая ФИО2, ФИО3 благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Архангельска, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 64,5 кв.м., расположенное в черте г. Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 в суде поддержала заявленные в её интересах исковые требования. Помощник прокурора г. Архангельска Шурундина Е.М., действующая в интересах истца ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО «Город Архангельск», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, направил письменный отзыв, в котором с иском не согласился. Указал, что ФИО1 состоит на общем учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, номер общего номерного учета 542. Жилое помещение будет предоставлено истцу в порядке очередности.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, на своем участии не настаивали, письменного мнения по иску не выразили.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав мнение представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения по адресу: ... является городской округ «Город Архангельск».

По договору социального найма от <Дата> Администрация передала истцу во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 64,5 кв. м, жилой площадью 44,5 кв. м, по адресу: ....

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: ... следует, что в нем зарегистрирована истец, а также члены ее семьи ФИО2 и ФИО3

Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата> <№> выявлены основания для признания многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя главы ГО «Город Архангельск» от <Дата> <№> многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Отделу по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» необходимо отселить в разумный срок жильцов ... ... в жилые помещения маневренного фонда, предложить жильцам, обеспеченным иными жилыми помещениями в г. Архангельске, отселиться в имеющиеся жилые помещения, предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма и признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до <Дата> благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска, по договорам социального найма.

ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, под номером <№> с <Дата> с составом семьи 3 человека (в том числе ФИО3, ФИО2).

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В то же время, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 52 Кодекса, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Законом Архангельской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 01 июля 2016 года № 441-27-ОЗ, установлен порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет нуждающихся в жилых помещениях).

Как указано выше, ФИО1 состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, занимаемое ею жилое помещение непригодно для проживания.

При этом согласно ст. 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен непригодного жилого помещения в качестве одного из критериев равнозначности жилого помещения предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилого помещения.

Согласно ч. 2 указанной статьи, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела, в настоящее время истец проживает на условиях договора социального найма в квартире дома, который признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный договор не оспаривался и изменения в него не вносились.

Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, то при предоставлении жилого помещения жилищные условия не должны быть ухудшены. Общая площадь занимаемого жилого помещения – 64,5 кв. м, следовательно, общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 64,5 кв. м.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Архангельска в интересах ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа «Город Архангельск» (<№>) обязанность предоставить ФИО1 (<№>) на состав семьи из трех человек, включая ФИО2, ФИО3, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 64,5 кв. м, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте г. Архангельска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий М.А. Алябышева

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.