Решение по делу № 2-410/2023 от 07.08.2023 - о признании незаконным решения в части расчета специального страхового стажа, включении периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

№ 2-410/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 07 августа 2023 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием истца ФИО1 ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2023 по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения в части расчета специального страхового стажа, включении периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ – ОПФР по Тюменской области (Управление установления пенсий по Тюменской области Отдел установления пенсий <номер>) от 23.09.2022 года в части не включения в страховой стаж периодов работы в должности воспитателя автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детского сада <номер> с 18.09.2006 года по 31.11.2006 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.06.2011 года по 14.06.2011 года, с 24.03.2014 года по 27.03.2014 года, с 17.06.2014 года по 26.06.2014 года, с 16.03.2017 года по 17.03.2017 года, с 19.02.2018 года по 02.03.2018 года; об обязании включения указанных периодов в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика признать, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у нее 20.12.2021 года, и назначить такую пенсию в соответствии с действующим законодательством. Требования мотивированы тем, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в ее специальный страховой стаж, в связи с чем ответчик не признает, что на 20.12.2021 года она выработала необходимый педагогический стаж 25 лет.

В судебном заседании истица поддержала требования искового заявления по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснив, что работая воспитателем в АНО дошкольного образования детский сад <номер> <адрес>, она фактически исполняла обязанности воспитателя детского сада, так как садик после смены организационно-правовой формы являлся правопреемником Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад <номер> – Центр развития ребенка, осуществлял деятельность по тем же образовательным программам в соответствии с законом «Об образовании». Также полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку для педагогических работников данные курсы являются обязательными, и на них она направлялась по распоряжению работодателя.

Представитель ответчика – ОСФР по Тюменской области при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направил, согласно возражений, просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 ФИО7. спорные периоды отражены без кода, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.34-37, 90).

Заслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Согласно Списку № 781 работа в должности воспитателя дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 № 869 (ред. от 24.03.2023) «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости», определено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 – 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ АНО ОДО детский сад <номер> создан 01.08.2005 года путем реорганизации в форме преобразования из муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад <номер> – Центр развития ребенка. Его учредителем является <данные изъяты> (л.д.62-63).

В соответствии с Уставом АНО ОДО детский сад <номер> к нему после реорганизации перешли все права и обязанности Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад <номер> – Центр развития ребенка, а его основным предметом деятельности является реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного образования (л.д.64-80).

АНО имело свидетельство о государственной аккредитации и лицензию на право осуществления образовательной деятельности (л.д.93-94).

Таким образом, истица в период с 18.09.2006 года по 31.11.2006 года осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя детского дошкольного учреждения, в связи с чем, указанный период следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, несмотря на отсутствие льготного кода в выписке из ее индивидуального лицевого счета, поскольку льготный характер работы в указанный период предусмотрен самой занимаемой истицей должностью, и подтвержден соответствующими письменными доказательствами.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они также подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истица направлялась по распоряжению работодателя, в этот период за истца уплачивались страховые взносы, за ней было сохранено место работы, и данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, в связи с чем, требования истца о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование истицы об обязании ответчика признать, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у нее 20.12.2021 года, и назначить такую пенсию в соответствии с действующим законодательством, не может быть заявлено суду, поскольку обращение за пенсией носит заявительный характер, и может быть реализовано только при обращении за ним при наступлении такого права и возможности его реализации, учитывая, что возможность реализации права у истицы на дату обращения к ответчику (с учетом переходного периода) не наступила, то в удовлетворении указанной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 (паспорт <номер>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (Управление установления пенсий по Тюменской области Отдел установления пенсий <номер>) от 23.09.2022 года в части не включения в страховой стаж истца периодов работы в должности воспитателя автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детского сада <номер> с 18.09.2006 года по 31.11.2006 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.06.2011 года по 14.06.2011 года, с 24.03.2014 года по 27.03.2014 года, с 17.06.2014 года по 26.06.2014 года, с 16.03.2017 года по 17.03.2017 года, с 19.02.2018 года по 02.03.2018 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детского сада <номер> с 18.09.2006 года по 31.11.2006 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.06.2011 года по 14.06.2011 года, с 24.03.2014 года по 27.03.2014 года, с 17.06.2014 года по 26.06.2014 года, с 16.03.2017 года по 17.03.2017 года, с 19.02.2018 года по 02.03.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 08 августа 2023 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова