№ 5-16/2023

25RS0015-01-2023-000145-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Дальнегорск 03 марта 2023 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника Управления образования администрации Дальнегорского городского округа ФИО1, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – ведущим инспектором Контрольно-счетной палаты Дальнегорского городского округа Луцкой Т.А. в отношении должностного лица – начальника Управления образования администрации Дальнегорского городского округа ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 2 от 03.02.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в связи с нарушением установленного срока направления заявок, несоблюдением требований абзаца второго пункта 2 Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2014 № 3-па «Об утверждении порядка расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края».

Согласно протоколу, правонарушение совершено при направлении должностным лицом трёх заявок с нарушением установленного срока: от 11.12.2020 № 1809-уо, 13.01.2021 № 59-уо, 11.02.2021 № 202-уо в помещении Управления образования администрации Дальнегорского городского округа по адресу: 692446, <...> Октября, д. 71, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 03.02.2023.

На рассмотрение дела об административном правонарушении должностное лицо ФИО1, будучи надлежаще уведомленным, не явился, ходатайств не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного органа Контрольно-счетной палаты Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, к которым относится и норма ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ (длящимся не является), не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела в период с 25.10.2022 по 17.12.2022 в ходе контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных ассигнований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края», за 2021 год и истекший период 2022 года, проведенного Контрольно-счетной палатой Дальнегорского городского округа на основании п. 1.1 плана работы Контрольно-счетной палаты, утвержденного распоряжением председателя КСП ДГО от 28.12.2021 № 105, решения о проведении совместного контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Приморского края и Контрольно-счетной палатой Дальнегорского городского округа от 12.10.2022, распоряжения председателя КСП ДГО от 14.10.2022 № 40.

В соответствии с п. 2 Порядка расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края, утв. Постановлением Администрации Приморского края от 14.01.2014 № 3-па субвенция перечисляется на основании ежемесячных заявок муниципальных образований, направленных в министерство в срок не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования, по форме, установленной министерством.

Из Акта по результатам контрольного мероприятия № 5 от 27.12.2022 следует, что в ходе осуществления проверки даты направления заявок Управлением образования администрации ДГО на финансирование субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края (13М) было установлено, что три заявки направлены с нарушением установленного срока: № 1809-уо от 11.12.2020, № 59-уо от 13.01.2021, № 202-уо от 11.02.2021.

Следовательно, событие правонарушения имело место - 11.02.2021.

Дело об административном правонарушении поступило в Дальнегорский районный суд Приморского края 07.02.2023 и на дату его рассмотрения срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 29.9 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

В силу положений ст. 29.9 ч.ч. 1, 1.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено, в частности, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.20 ч.3, 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника Управления образования администрации Дальнегорского городского округа ФИО1, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ерновская