Дело (номер обезличен)
УИД (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кстово (дата обезличена) года
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Щипановой Н.О.,
с участием представителя истца ГКУ НО «ГУАД» ФИО2, действующей на основании доверенности № 02-24-86 от 27.12.202 4 года,
представителя ответчика ФИО1 – ФИО4, действующей на основании доверенности 52 АА 5418488 от 19.10.2021 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения (адрес обезличен) «Главное управление автомобильных дорог» к ФИО1 об изъятии в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Государственное казённое учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее по тексту ГКУ НО «ГУАД») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмездном изъятии земельного участка, мотивируя свои требования тем, распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области № 326-11-201869/24 от 11.03.2024 года разрешен вопрос о возмездном изъятии для государственных нужд Нижегородской области у ответчика ФИО1, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 6629 +/- 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, местоположение: (адрес обезличен), образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 20812 +/- 50 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склад, с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка – (адрес обезличен) примерно в 0,8 км по направлению на юго-запад от ориентира, при этом истцу ГКУ НО «ГУАД» поручено выступить заказчиком работ по оценке изымаемого земельного участка, оценке прекращаемых прав и убытков, причиняемых изъятием земельного участка; осуществить переговоры с ФИО1 относительно условий изъятия земельного участка; осуществить подготовку проекта соглашения об изъятии земельного участка, предоставить правообладателю земельного участка возмещение за изымаемый земельный участок, обратиться в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на изымаемый земельный участок и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.
ГКУ НО «ГУАД» были исполнены пункты 3.1 -3.5 распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области № 326-11-201869/24 от 11.03.2024 года, ввиду чего на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), рыночная стоимость которого определена в 6633000 рублей 00 копеек, однако переговоры с ответчиком ФИО1 к положительным для истца результатам не привели, проект соглашения об изъятии земельного участка, ФИО1 подписан не был, что послужило основанием для обращения с вышеуказанным иском в суд.
Ответчик ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились о времени, дате и месте разбирательства по делу извещены в установленном законом порядке (т. 2 л.д. 6, 15-16), причин не явки суду не представили, ответчик ФИО1 обеспечила явку в суд своего представителя.
Суд с учетом мнения представителей сторон, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) посчитал возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся ответчика, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании представитель истца ГКУ НО «ГУАД» ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ФИО1 ФИО4, выражая позицию своего доверителя, исковые требования ГКУ НО «ГУАД» не признала, полагая рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) представленную истцом заниженной, считала, что рыночная стоимость, установленная выводами судебной экспертизой, является актуальной и обоснованной.
В ходе судебного разбирательства была исследована рецензия ООО «Ангоэкс» на заключение эксперта № 05/02/25 от 05.02.2025 года по делу (номер обезличен) ((номер обезличен)), подготовленное экспертом ООО «Независимое экспертное бюро» ФИО5 (т. 2 л.д. 18-25), из выводов которой следует, что заключение эксперта № 05/02/25 от 05.02.2025 года по делу (номер обезличен) ((номер обезличен)), подготовленное экспертом ООО «Независимое экспертное бюро» ФИО5 выполнено в соответствии с действующим законодательством в экспертной и оценочной деятельности, может быть признано допустимым и достоверным, а значит доказательно значимым.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ предусматривает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества в случае, в том числе, предусмотренном статьей 282 ГПК РФ (подпункт 7 пункта 2 статьи 235 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. (пункт 4 статьи 279 ГК РФ).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 1 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016 года, под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно-полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества.
В соответствии с ч. 2 ст. 56.9 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Если лицу, с которым заключается соглашение об изъятии недвижимости, принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 6 ст. 56.10 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного п. 3 данной статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом РФ «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено п. 7 данной статьи.
Согласно статье 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).
Пунктами 1 и 2 статьи 282 ГК РФ предусмотрено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В силу пункта 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
На основании пункта 4 статьи 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 ГК РФ).
Из пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ следует, что при определении размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склад, площадью 20812 +/- 50 кв.м., с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка – (адрес обезличен) примерно в 0,8 км по направлению на юго-запад от ориентира (т. 1 л.д. 17-23).
Из данного земельного участка в результате раздела был сформирован земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 6629 +/- 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, местоположение: (адрес обезличен) (т. 1 л.д. 24).
В соответствии с документацией по планировке (проект планировки и межевания) территории, расположенной в районе деревень (адрес обезличен) и юго-восточной части (адрес обезличен), утвержденной приказом Министерства градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области № 06-01-03/48 от 24.11.2023 года (т. 1 л.д. 90-137, 89) 11.03.2024 года в целях реконструкции автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-2660) Подъезд к д. Анкудиновка от автомобильной дороги Восточный проезд к г. Н. Новгород Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области 11.03.2024 года издано распоряжение № 326-11-201869/24 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Нижегородской области» (т. 1 л.д. 13-16), в том числе и земельного участка с условным номером (номер обезличен) (кадастровый номер (номер обезличен)) площадью 6629 +/- 28 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 20812 +/- 50 кв.м., принадлежащего ФИО1 (т. 1 л.д. 17-23, 24).
Электронные образы распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области № 326-11-201869/24 от 11.03.2024 года «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Нижегородской области» опубликованы на официальных сайтах Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области и администрации Кстоского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копии указанного распоряжения направлены ФИО1 и в орган регистрации прав, что в судебном заседании не оспаривалось.
19.07.2024 года в адрес ответчика ФИО1 направлены соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Нижегородской области (на участок (номер обезличен)), акт приема-передачи земельного участка, отчет об оценке № 167-6М/2024, отправление с почтовым идентификатором (номер обезличен) получено ФИО1 29.07.2024 года, что подтверждено информацией об отправлении (т. 2 л.д. 26).
Согласно отчету об оценке № 167-6М/2024, подготовленному ООО «Мэриленд» по заказу ГКУ НО «ГУАД» (т. 1 л.д. 36-82), рыночная стоимость спорного земельного участка составила 6633000 рублей 00 копеек.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 с условиями соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд Нижегородской области не согласилась, данная позиция была подтверждена её представителем ФИО4 в ходе разбирательства по гражданскому делу.
При этом судом принято во внимание, что порядок изъятия земельного участка не нарушен, распоряжение об изъятии земельного участка издан уполномоченным органом и не противоречит законодательству, стороной ответчика необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ФИО1 земельного участка для государственных нужд Нижегородской области не оспаривались, возникший между сторонами спор состоял в определении выкупной цены изымаемого объекта недвижимого имущества.
Ввиду возникших между сторонами разногласий относительно размера возмещения, подлежащего уплате за изымаемый земельный участок, была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Независимое экспертное бюро», согласно заключению которого, датированному 05.02.2025 года № 05/02/25 (т. 1 л.д. 152-231) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 6629 +/-28 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), образованного в целях изъятия для государственных нужд Нижегородской области из земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 20812 +/- 50 кв.м., на момент производства экспертизы составила 10196170 рублей 00 копеек, размер убытков, причиненных изъятием земельного участка 0 рублей 00 копеек.
Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы, суд нашел его соответствующим требованиям приказа Минэкономразвития России от 25.09.2014 года № 611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО (номер обезличен))», так как в нем отражен полноценный анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект при фактическом, а также при альтернативных вариантах его использования, с указанием интервала значений цен.
В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из заключений экспертов.
Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса (часть вторая статьи 86 ГПК РФ).
Оценив заключение судебной оценочной экспертизы, суд принял указанное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу. Экспертиза проведена уполномоченной организацией на основании определения суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов. При проведении экспертизы экспертом изучены все представленные материалы дела, заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на поставленные судом вопросы.
Заключение отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, достаточно аргументировано, выводы эксперта последовательны и непротиворечивы, даны в полном соответствии с поставленными в определении суда вопросами.
Принимая во внимание, что изымаемый земельный участок фактически выбывает из владения ответчика, что не оспаривается истцом, суд полагает, что определенная по результатам судебной оценочной экспертизы ООО «Независимое экспертное бюро» от 05.02.2025 года № 05/02/25 компенсация за изымаемый земельный участок в сумме 10196170 рублей 00 копеек является достоверной, разумной и обоснованной.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2019 года № 9-П, в силу Конституции Российской Федерации, включая ее статьи 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
Учитывая фактические обстоятельства дела, характеристики, местонахождение и площадь изымаемого земельного участка, компенсация за изымаемый земельный участок в сумме 10196170 рублей 00 копеек соразмерна применяемому ограничению конституционного права в виде лишения имущества в интересах общества (государства), соответствует принципу справедливости, не нарушает баланса прав и законных интересов гражданина (собственника) и истца как участника бюджетного процесса.
Из содержания главы 7 ГПК РФ «Судебные расходы» следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного возмещения средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.
Так как ГКУ НО «ГУАД» освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд иска об изъятии в собственность земельного участка, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей 00 копеек согласно ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию в бюджет Кстовского муниципального округа Нижегородской области с ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казённого учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к ФИО1 об изъятии в собственность земельного участка удовлетворить частично.
Изъять у ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), гражданки РФ (паспорт (номер обезличен), СНИЛС (номер обезличен)), в собственность Нижегородской области земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 6629 +/- 28 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть, местоположение: (адрес обезличен) для государственных нужд Нижегородской области с выплатой ФИО1 равноценного возмещения в размере 10196170 (Десяти миллионов ста девяноста шести тысяч ста семидесяти) рублей 00 копеек.
Определить следующий условия возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 6629 +/- 28 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть, местоположение: (адрес обезличен):
- ФИО1 обязана в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу предоставить в Государственное казённое учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог», ИНН <***>,КПП 525701001 реквизиты банковского счета, достаточные для заполнения платежного поручения и перечисления платежа в целях обеспечения оплаты возмещения в размере 10196170 (Десяти миллионов ста девяноста шести тысяч ста семидесяти) рублей 00 копеек;
- в случае отказа ФИО1 предоставить реквизиты расчетного счета в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу возмещение стоимости изымаемого имущества в размере 10196170 (Десяти миллионов ста девяноста шести тысяч ста семидесяти) рублей 00 копеек вносится Государственным казённым учреждением Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» ИНН <***>,КПП 525701001 на депозит нотариуса.
Считать данное решение основанием:
- для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), гражданки РФ (паспорт (номер обезличен), СНИЛС (номер обезличен)), на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 6629 +/- 28 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть, местоположение: (адрес обезличен);
- для снятия всех наложенных на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 6629 +/- 28 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть, местоположение: (адрес обезличен) обременений, ограничений и запретов;
- для возникновения у Нижегородской области права собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 6629 +/- 28 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – улично-дорожная сеть, местоположение: (адрес обезличен).
Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), гражданки РФ (паспорт (номер обезличен), СНИЛС (номер обезличен)) в бюджет Кстовского муниципального округа Нижегородской области расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (Трёх тысяч) рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Решение принято в окончательной форме (дата обезличена).
Судья: Н.Г. Иванкова