Решение по делу № 2-460/2023 от 13.04.2023 - об обязании провести мониторинг технического состояния жилого дома, его несущих конструкций, представить предложение о сроке капитального ремонта крыши, произвести отбор подрядной организации для разработки проектно-сметной документации, об обязании провести капитальный ремонт.

Дело № 2-460/2023 39Я80002-01-2022-007377-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Иванченко В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». 3-й лица Правительство Калининградской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, Администрация городского округа «Еород Калининград», ООО «УК Старый город» об обязании провести мониторинг технического состояния жилого дома, его несущих конструкций, представить предложение о сроке капитального ремонта крыши, произвести отбор подрядной организации для разработки проектно-сметной документации, об обязании провести капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском указывая, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартир № и № в многоквартирном жилом < адрес > в г.Калининграде соответственно, собственником < адрес > является Администрация ГО «Город Калининград», а нанимателем квартиры - ФИО3 Данный-жилой дом до 1945 года постройки, имеет износ 57 %. Стропильная система крыши и кровля требуют замены, система водоотведения атмосферных осадков с кровли находится в ненадлежащем состоянии; в несущих стенах местами имеются трещины, местами отвалился штукатурный слой, который требует восстановления; требуется утепление стен современными материалами для обеспечения теплосбережения. Кроме того, требуется восстановление отмостки жилого дома, для исключения попадания атмосферной влаги в подвальные помещения дома. Несмотря на то, что собственники добросовестно своевременно оплачивают установленные государством взносы на капитальный ремонт, капитальный ремонт многоквартирного жилого дома никогда не проводился. Собственники неоднократно обращались с жалобами по вопросу не проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома в Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области и в администрацию ГО «Город Калининград», однако такие обращения не привели к положительному результату. В связи с непроведением Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах Калининградской области капитального ремонта многоквартирного жилого дома нарушаются права и законные интересы собственников квартир и нанимателя квартиры в указанном доме. Согласно Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 Г.Г., утвержденной постановлением Правительства Калининградской области № 826 от 09 декабря 2014 года и плана работ капитального характера, планируемых к проведению в указанном многоквартирном жилом доме, содержащемся в открытом доступе в сети «Интернет», в период с 2021 года по 2023 год должен быть проведен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома и его внутренних инженерных систем водоотведения. Капитальный ремонт жилого дома в иной части запланирован Фондом капитального ремонта на более поздний период. В своем ответе на обращение ФИО1 и ФИО2 ответчиком было сообщено, что капитальный ремонт дома будет проведен не в период с 2021 по 2023 г.г., как указано в Региональной программе, а в период с 2023 по 2026 г.г. Таким образом, Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области незаконно перенес капитальный ремонт крыши и внутренних инженерных систем водоотведения дома на более поздний срок без проведения какого-либо исследования технического состояния несущих конструкций стропильной системы крыши и материала кровли, а также без технического исследования внутренних инженерных систем водоотведения дома, требующих капитального ремонта уже в настоящее время. Техническое состояние многоквартирного жилого < адрес > в г. Калининграде требует капитального ремонта крыши и внутридомовых инженерных систем водоотведения незамедлительно, а не в период с 2023 по 2026 г.г., на который Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах Калининградской области незаконно перенес капитальный ремонт многоквартирного дома. С учетом технического состояния дома и необходимого объема работ, ремонтные работы в отношении крыши и внутридомовых инженерных систем водоотведения относятся к работам капитального характера, а не к текущему ремонту. Данный капитальный ремонт во избежание возникновения убытков в большем размере в связи с проникновением атмосферной влаги в чердачное пространство дома и в квартиры вследствие ненадлежащего состояния крыши, должен быть проведен Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах Калининградской области незамедлительно, что объективно следует цз утвержденной Правительством Калининградской области Региональной программы капитального ремонта. Собственниками помещений многоквартирного дома согласно протоколу общего собрания от 11 мая 2022 года во исполнение утвержденной Правительством Калининградской области региональной программы капитального ремонта принято решение о необходимости проведения капитального ремонта крыши и внутридомовых инженерных систем водоотведения многоквартирного дома за счет средств регионального оператора с использованием в случае недостаточности средств финансовой поддержки областного и местного бюджета, а также принято решение об обращении в суд с настоящим иском. С учетом уточненных исковых требований просят обязать ответчика в срок до 30.06.2023 провести мониторинг технического состояния многоквартирного жилого < адрес > в г. Калининграде, его несущих конструкций - крыши (стропильной системы, материала кровли, кирпичных вентиляционных каналов в чердачном пространстве и выходящих черед кровлю на улицу, системы водоотведения атмосферных осадков с кровли) в порядке, установленном ст. 11 Закона Калининградской области от 26.12.2013 № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области», обязать ответчика в срок до 30.06.2023 предоставить истцам предложения о сроке начала капитального ремонта крыши (стропильной системы, материала кровли, кирпичных вентиляционных каналов в чердачном пространстве и выходящих черед кровлю на улицу, системы водоотведения атмосферных осадков с кровли), обязать ответчика в срок до 31.12.2023 произвести отбор подрядной организации для разработки проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта крыши (стропильной системы и материала кровли, кирпичных вентиляционных каналов в чердачном пространстве и выходящих черед кровлю на улицу, системы водоотведения атмосферных осадков с кровли дома, обязать ответчика в срок до 31.12.2023 организовать и провести капитальный ремонт крыши за счет средств регионального оператора с использованием в случае недостаточности средств финансовой поддержки областного и местного бюджета, а именно произвести замену кровельного материала 100% (180 кв.м.) с полной заменой подвесных желобов, водосточных труб и металлических элементов кровли 100%, выполнить ограждения и специальные элементы безопасности (крюки для навешивания лестниц, элементы для крепления страховочных тросов и снегозадержания, ступени, подножки, стационарные лестницы и ходовые трапы, эвакуационные платформы, элементы молниезащиты зданий в соответствии с требованиями СП 17.13330.2017) - 100%, произвести полную замену теплоизоляционного слоя с учетом замены пароизоляционных слоев покрытия чердака над мансардой ( над квартирой № 3) в соответствии требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», полную перекладку кирпичей кирпичной трубы от уровня чердака до верха трубы с оштукатуриванием, установкой оголовников, выполнить замену мауэрлата 100%. усиление стропильных ног - 100%, замену сплошной обрешетки под настенным желобами 100%, смену рядовой обрешетки 50%.

В судебное заседание истцы не явились, извещены о рассмотрении дела.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что указанный многоквартирный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проведение капитального ремонта ранее запланированного срока будет являться нарушением прав других собственников помещений на формирование фонда капитального ремонта и права на капитальный ремонт домов в периоды, утвержденные в Региональной программе, представила письменные возражения по иску.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Выслушав участников процесса, эксперта, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартир № и № в многоквартирном жилом < адрес > в г. Калининграде. Собственником < адрес > является администрация городского округа «Город Калининград, нанимателем квартиры - ФИО3 Многоквартирный жилой дом до 1945 года постройки, по последним актуальным сведениям технической инвентаризации имеет износ 57%.

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области № 826 от 09.12.2014 капитальный ремонт многоквартирного дома и его внутренних инженерных систем водоотведения был запланирован запланирован в период с 2021 по 2023 г.г.

Согласно акту технического осмотра МКД < адрес > от 22.04.2020, утвержденного зам.ген.директора СНО Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», несущие конструкции кровли - поражение гнилью древесины мауэрлата, стропил, обрешетки, наличие дополнительных временных креплений строительных ног, увлажнение древесины, утрата утеплителем теплозащитных свойств, отсутствие лестниц, ступеней и ограждений чердачной кровли, покрытие кровли - отсутствие отдельных черепиц, отколы и трещины, протечки, вентиляционные каналы - растрескивание и отставание штукатурного слоя с обнажением кирпичной кладки дымо-вентиляционных каналов, отсутствие оголовников, фановые стояки не выведены на кровлю.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в очной форме 11.05.2022, принято решение о необходимости проведения капитального ремонта крыши и внутренних инженерных систем вбдоотведения МКД за счет средств регионального оператора с использованием в случае недостаточности средств финансовой поддержки областного и местного бюджета в соответствии с Региональной программой.

Согласно ответа СНО Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на обращение ФИО1 и ФИО2 капитальный ремонт многоквартирного дома будет проведен в период с 2023 по 2026 г.г.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"г Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (п. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта (п. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (п. 5 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом (п. 6 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта* за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (п. 1 ст. 182 Жилищный кодекс РФ).

Из положений подпункта 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Таким образом, федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных Домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по. самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (части 6 и 7 статьи 168, 170, 172 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с часть 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Законом Калининградской области от 26.12.2013 N 293 (ред. от 24.10.2022) (далее Закон) определен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области (принят Калининградской областной Думой 19.12.2013).

Согласно п. 1, 5 ст. 8 Закона Региональная программа капитального ремонта формируется исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, и утверждается Правительством Калининградской области.

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.

Согласно ст. 11 указанного Закона мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, осуществляется региональным оператором и органом регионального государственного жилищного контроля (надзора) Калининградской области. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области осуществляется постоянно.

Согласно пункту 3 ст. 11 Закона при проведении мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, в частности осуществляются мероприятия по установлению технического состояния основных конструктивных элементов (фундамент, несущие стены, перекрытия, кровля); определение видов работ (услуг), необходимых для выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; определение прогнозных сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 ст. 11 Закона по результатам проведения мероприятий, указанных в пунктах 2, 3 настоящей статьи, составляется акт технического состояния многоквартирного дома по форме, утвержденной органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области.

В силу пунктам 5, 6 ст. 11 Закона региональный оператор ежегодно до первого марта текущего года представляет в орган регионального государственного жилищного контроля (надзора) Калининградской области, орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области, доклад о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, включающий предложения по обеспечению сохранности нормативного состояния многоквартирных домов и безопасности проживания в них. Результаты мониторинга технического состояния многоквартирных домов учитываются при формировании и актуализации региональной программы капитального ремонта.

Согласно п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 11 Закона функциями регионального оператора являются: взаимодействие с органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления Калининградской области в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; организация выполнения комплекса работ и (или) услуг по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры, а также защитных сооружений.

Постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826 утверждена «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы (далее Постановление).

Согласно ст. 10. Постановления стратегическая цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Согласно ст. 11 _ Постановления для достижения поставленной цели планируется решить следующую тактическую задачу: эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

В силу ст. 18 Постановления основаниями для внесения изменений в Программу в ходе ее актуализации являются: 1) выбытие или появление многоквартирных домов, подлежащих исключению (включению) из (в) Программы(у); 2) изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу в соответствии с действующим законодательством; 3) изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Постановления при актуализации Программы при необходимости осуществляется актуализация краткосрочных планов реализации Программы.

В силу ст. ст. 23, 24 Постановления общее руководство деятельности участников Программы осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Калининградской обла реализацией Программы осуществляют: 1) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области: 2) упо орган государственного жилищного надзора Калининградской о специализированная некоммерческая организация Калининградской облает капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" муниципальные образования Калининградской области.

Постановлением Правительства Калининградской области от 7 июня 2018 г. N 319 «Об установлении порядка принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы» установлен порядок принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы согласно приложению.

Согласно ч.ч. 3-6 указанного Постановления решение о внесении изменений в региональную программу, в том числе при ее актуализации, принимается Правительством Калининградской области на основании предложений о внесении изменений в региональную программу исполнительного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области.

В целях подготовки и формирования предложений о внесении изменений в региональную программу уполномоченным органом специализированная некоммерческая организация Калининградской области "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - региональный оператор) в срок не позднее 1 октября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы, обеспечивает сбор сведений по результатам проводимого мониторинга технического состояния многоквартирных домов, а также обращений от: 1) органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, ответственных за предоставление сведений. необходимых для подготовки региональной программы; 2) собственников помещений в многоквартирных домах; 3) лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Обращения, содержащие сведения, необходимые для принятия решения о внесении изменений в региональную программу, подаются в письменной форме посредством электронной почты, почтового отправления или личного обращения.

Региональный оператор в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения рассматривает его, письменно информирует заявителя о его результатах для подготовки предложений о принятии решения по внесению следующих изменений в региональную программу: 1) включение многоквартирных домов в региональную программу;2) исключение многоквартирных домов из региональной программы;3) перенос установленного срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) (далее - капитальный ремонт) на более ранний перио, (срок);4) внесение изменений в перечень услуг и (или) работ по капитальном} ремонту;5) перенос установленного срока капитального ремонта (срока оказания отдельных услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту) на более поздний период (срок).

В соответствии с п.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, ст.36 ЖК РФ чердаки, крыша, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая плиты перекрытий) относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В связи с разногласиями сторон по техническому состоянию МКД и необходимости проведения капитального ремонта, судом по ходатайству представителя истца было назначено проведение судебной строительно- технической экспертизы.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Декорум» № 056/23 от 27.03.2023, выявлены критические дефекты деревянных конструкций крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >, данные дефекты не влияют на эксплуатацию указанного дома. Выявлены значительные дефекты кровли и прочих конструктивных элементов крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >, данные дефекты оказывают негативное воздействие на эксплуатацию указанного дома. Капитальный ремонт крыши возможен в 2023- 2026 г.г. в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области на 2023-2026 г.г. только при условии проведения текущего ремонта кровли по устранению дефектов кровли на карнизных участках и водосточной системы. Экспертом предложено 2 возможных варианта устранения дефектов крыши многоквартирного жилого дома. Вариант № 1 при условии проведения срочного капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома. Вариант № 2 при условии проведения капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома в период 2023-2026 г.г. в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области на 2023-2026 г.г.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Заключение судебной строительно-технической экспертизы не вызывает у суда сомнений, поскольку не содержит неясностей, противоречий, согласуется с установленными по делу обстоятельствами, содержит подробное описание произведенных исследований, выводы и мотивированные ответы на поставленные вопросы отвечают требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Из заключения следует, что при производстве экспертизы произведен экспертный осмотр объекта исследования, произведена фиксация результатов осмотра фотосъемкой, анализ фактического состояния объекта, изучения предоставленной документации. Экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим специальную подготовку и необходимый опыт экспертной работы, кроме того, эксперт до начала производства экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается подпиской. Поэтому суд считает, что указанное заключение эксперта может быть положено в основу решения суда. Эксперт ФИО6. допрошенная в порядке ч. 1 ст. 85 ГПК РФ в судебном заседании подтвердила данные своего заключения о необходимости проведения срочного капитального ремонта крыши многоквартирного дома.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу действующего законодательства на специализированную некоммерческую организацию Калининградской области "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" возложена обязанность по постоянному мониторингу технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, по представлению ежегодного доклада о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, включающего предложения по обеспечению сохранности нормативного состояния многоквартирных домов и безопасности проживания в них.. Результаты мониторинга технического состояния многоквартирных домов учитываются при формировании и актуализации региональной программы капитального ремонта. Контроль за реализацией Региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах возложена на специализированную некоммерческую организацию Калининградской области "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах". Поскольку ответчиком не исполнены возложенные на него обязанности по проведению постоянного мониторинга технического состояния многоквартирного дома, предложение об изменения срока проведения капитального ремонта дома ответчиком в адрес истцов не направлено, обязанность по проведению капитального ремонта законом возложена на регионального оператора, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Заключением судебной строительно-технической экспертизы установлена необходимость проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома в целях безопасного проживания граждан в указанном многоквартирном доме, экспертом предложено два варианта проведения капитального ремонта, в том числе срочного капитального ремонта и проведение капитального ремонта в период с 2023-2026 г.г. с учетом проведения необходимого текущего ремонта крыши. С учетом того обстоятельства, что многоквартирный жилой дом по ул. Л-та ФИО7 в г. Калининграде - до 1945 года постройки, имеет износ 57%. региональным оператором капитальный ремонт крыши был включен в Региональную программу на период с 2021 по 2023 г.г., предложение о переносе капитального ремонта в адрес истцов ответчиком не направлялось, мониторинг текущего состояния крыши ответчиком не проводился, с учетом заключенш судебной строительно-технической экспертизы, суд считает, что исковые требования о проведении срочного капитального ремонта по варианту № 1. предложенному экспертом, подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что истцами не осуществляется текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, опровергаются пояснениями эксперта ФИО6 в судебном заседании, которая проводила осмотр МКД и подтвердила в судебном заседании, что собственниками проводится текущий ремонт общего имущества МКД, а также указанное обстоятельство подтверждается представленными суду фотографиями общего имущества МКД.

В целях исполнения решения суда, руководствуясь ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения в части мониторинга технического состояния многоквартирного жилого дома, направления предложения о сроке начала капитального ремонта крыши - до 30.10.2023, в части отбора подрядной организации, проведения капитального ремонта крыши в срок до 01.05.2024.

Суд считает, что указанный срок достаточен для проведения ответчиком необходимых организационных процедур и проведения капитального ремонта. Доводы представителя ответчика о нарушении прав других собственников помещений МКД на проведение капитального ремонта в периоды, утвержденные Региональной программой, суд отклоняет, поскольку по смыслу вышеприведенных положений законодательства недостаточность средств фонда капитального ремонта, равно как и отсутствие краткосрочных планов реализации региональной программы, не являются основанием для освобождения регионального оператора от обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, именно на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества -в многоквартирном доме за счет любых не запрещенных законом средств.

В силу ч. 1 ст-. 98 ГПК РФ с ответчика в ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600,00 рублей. Также с ответчика в доход федерального бюджета расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 70 000 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт < ИЗЪЯТО >, ФИО2, паспорт < ИЗЪЯТО >, ФИО3 к СНО Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», 3-й лица Правительство Калининградской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области. Администрация городского округа «Город Калининград» - удовлетворить.

Обязать СНО Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в срок до 30.10.2023 провести мониторинг технического состояния многоквартирного жилого < адрес > в г. Калининграде его несущих конструкций - крыши (стропильной системы, материала кровли, кирпичных вентиляционных каналов в чердачном пространстве и выходящих через кровлю на улицу, системы водоотведения атмосферных осадков с кровли) в порядке, установленном ст. 11 Закона Калининградской области от 26.12.2013 № 293, «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области», в срок до 30.10.2023 предоставить ФИО1, ФИО2. Администрации городского округа «Город Калининград» предложение о сроке начала капитального ремонта крыши, обязать СНО Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в срок до 01.05.2024 произвести отбор подрядной организации для разработки проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного < адрес > в г. Калининграде, обязать СНО Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в срок до 01.05.2024 организовать и провести капитальный ремонт крыши жилого < адрес > в г. Калининграде в следующем объеме: произвести замену кровельного материала 100% (180 кв.м.) с полной заменой подвесных желобов, водосточных труб и металлических элементов кровли 100%, выполнить ограждения и специальные элементы безопасности (крюки для навешивания лестниц, элементы для крепления страховочных тросов и снегозадержания, ступени, подножки, стационарные лестницы и ходовые трапы, эвакуационные платформы, элементы молниезащиты зданий в соответствии 9 требованиями СП 17.13330.2017) - 100%, произвести полную замену теплоизоляционного слоя с учетом замены пароизоляционных слоев покрытия чердака «над мансардой ( над квартирой № 3) в соответствии требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», полную перекладку кирпичей кирпичной трубы от уровня чердака до верха трубы с оштукатуриванием, установкой оголовников, выполнить замену мауэрлата 100%, усиление стропильных ног - 100%, -замену сплошной обрешетки под настенным желобами 100%, смену рядовой обрешетки 50%.

Взыскать с Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 600,00 рублей.

Взыскать с Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в доход федерального бюджета расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 70 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2023.

Судья: Т.П.Холонина

%

"Ч